1.法(fǎ)院审理交通事故损害(hài)赔偿案件时(shí)对交通事(shì)故(gù)认定书的审查规则
审判(pàn)实务中(zhōng),对于本条(《最高人(rén)民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件(jiàn)适(shì)用(yòng)法律若干问题的解(jiě)释》第27条)的理解,应当注意把握如下几点:
(1)交(jiāo)通事(shì)故认定书(shū)并非当然作为民事诉讼(sòng)中(zhōng)认定案(àn)件事实的依(yī)据。作为交通(tōng)事故损害赔偿(cháng)案件中的证据,其应当经过质(zhì)证后(hòu),由(yóu)人民(mín)法院(yuàn)审查确定其证据能力和证明力。
(2)交通事故(gù)认定书作为(wéi)公文书证,应当适用(yòng)公文书(shū)证的规则。具(jù)体而言:
①交通事故(gù)认定(dìng)书推定为真实,援引交通事故认定书的当事人只需提出(chū)交通事故认定书的原(yuán)件或者公安交通(tōng)管(guǎn)理部门确(què)认的副本,不负(fù)有对(duì)交通(tōng)事故认定书真实性的证(zhèng)明责任。对方当事人对(duì)交(jiāo)通事故认定书的(de)真实(shí)性有疑问(wèn)、提出异(yì)议的,人民法院应当依(yī)职权进(jìn)行调查。
②当事人可以提出相反证据推(tuī)翻(fān)交通(tōng)事故认(rèn)定书,但(dàn)其(qí)应(yīng)当对交通事故认定(dìng)书(shū)内容(róng)不真实负有本证的证明责任。即挑战交通事故认定书的当(dāng)事人,其(qí)所提供的证(zhèng)据应当达到(dào)能够证明交(jiāo)通事故认定书内(nèi)容不真实的状态,如果只是使交通事(shì)故认定(dìng)书的内容(róng)处于(yú)真假难(nán)辨、真伪不明的状(zhuàng)态,其并未完成证(zhèng)明(míng)义务(wù),人民法院仍然应当依据(jù)交通事故认定书认定案件事实。这一点与反驳私文书证只需使私文书证证明的事实陷于(yú)真伪不明状(zhuàng)态存(cún)在很(hěn)大的区别。
(摘自(zì)最高(gāo)人民法院(yuàn)编选组编写:《道(dào)路交通损害(hài)赔偿司法解释适(shì)用手册(cè)》,人民法院出版社2013年版。)


2.交(jiāo)通(tōng)事故(gù)认定(dìng)书的(de)性质和证明效力
交通事故认定书在民事诉讼中的性质是证据,其证据属性应为书证:
(1)《道(dào)路(lù)交通安全法(fǎ)》第73条规(guī)定了交(jiāo)通事故(gù)认定书的(de)性质为处理交通事故的(de)证据。
(2)交(jiāo)通事故认定书在民事诉讼(sòng)中,不具有(yǒu)鉴(jiàn)定结论(lùn)或者勘验(yàn)笔录的属性。
(3)书(shū)证是以其记载的内容(róng)证明案(àn)件事(shì)实的物品(pǐn)或材(cái)料(liào),以(yǐ)其记载的内容发挥(huī)证明作用是书证的本质(zhì)特征(zhēng)。因此(cǐ),交通事故认定书(shū)在证(zhèng)据(jù)属性上(shàng)应当为书证,这种认(rèn)识符合书证的特征和交(jiāo)通(tōng)事故认定书的(de)特点。
因此,交通事故认定书并非(fēi)当然作为民事诉讼中认定(dìng)案件事实(shí)的依据作为交通事(shì)故损害(hài)赔(péi)偿案(àn)件中的证据,其应当(dāng)经过质证(zhèng)后(hòu),由人民法院审查确定其证据能力和证明力。
(摘自何志、侯国跃主编:《侵权责任纠纷裁判依据新(xīn)释新解》,人民法院出版社(shè)2014年版。)

3.交通事故(gù)认定书的证(zhèng)明属性
根据《道路交通安全法》第73条的规定,交通事故认定书是(shì)公安机关交通管理(lǐ)部门通过(guò)交通事故现场勘查、技术分析和(hé)有关检验(yàn)、鉴定(dìng),分析查明交(jiāo)通事故的(de)基本事实、成因和当事人责任所出具的法律文书。交通事故(gù)认定书通过对交通事故现场勘验、检查、调查情况、有关检验、鉴定以及相关证(zhèng)据(jù)的分析判断,查明交通事(shì)故的基本事实、成因以及当事(shì)人造成(chéng)交通事故后果(guǒ)的责任,为(wéi)人(rén)民法(fǎ)院处理交通(tōng)事故损害赔偿案件(jiàn),确定当事人的(de)民事(shì)责任提供依(yī)据。
《道(dào)路(lù)交通(tōng)安全法》将原来的“交通事故责任认(rèn)定书”中(zhōng)的(de)“责任”二字删除,改为“交通事故(gù)认定书”,取消了可以提请(qǐng)上级公安机关交通管理部门(mén)重新认定的救(jiù)济(jì)途径,以此(cǐ)来淡(dàn)化交通(tōng)事故认定的行政行为色彩,突出(chū)其证据属性,体现(xiàn)了在道路(lù)交通事故(gù)处(chù)理机制和理(lǐ)念上的变化,使(shǐ)道路交通事故的处理更加(jiā)淡化了行(háng)政色(sè)彩,更多地(dì)体现出民事(shì)侵(qīn)权责任(rèn)的特点,也(yě)结束了交通事故认定书在性质上是具(jù)体行政行为还是证(zhèng)据的争论。
(摘自最高人民法(fǎ)院民(mín)事审判第一庭编著:《最(zuì)高人民(mín)法院关(guān)于道路交(jiāo)通损(sǔn)害赔(péi)偿(cháng)司法解(jiě)释理解与适用》,人民法院出版社2012年版(bǎn)。


·法律条文

1.《最高人民法院(yuàn)关于审理道路(lù)交(jiāo)通事故损害赔偿案件适用法律(lǜ)若干问题(tí)的解(jiě)释》(2020年修正)

第二十四条 公安机关交(jiāo)通管理部门制作的交通(tōng)事故认定书(shū),人民法院(yuàn)应依法审查(chá)并确认其相应的证明(míng)力,但有相反证据推翻的除外。

2.《中华人民共和国道路交(jiāo)通安全法》(2021修(xiū)正)
第七十三条 公安机(jī)关交通(tōng)管理部门应当根据交通事(shì)故(gù)现场勘验、检查(chá)、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处(chù)理交通事故的证据。交(jiāo)通事故认定书应(yīng)当载明交通事故的(de)基本事实、成因和当事人的责(zé)任,并送达当事人。

3.《最高人民法院关于民事诉讼证据(jù)的若干规定》(2019年修正)
第八(bā)十五条(tiáo) 人民法院应当以证据能够证(zhèng)明的案(àn)件事实为根据(jù)依(yī)法作出裁判。
审判人员(yuán)应当依照法定程序(xù),全面、客观地审核证据(jù),依据(jù)法律的(de)规定,遵循(xún)法官职业(yè)道德,运用(yòng)逻辑推理和(hé)日常生(shēng)活经验,对证据有无证明力和证明力大小独立(lì)进行判断,并公开(kāi)判断的(de)理由(yóu)和(hé)结果。

第(dì)八十八(bā)条(tiáo) 审判人员对案件的(de)全部证据,应当从各(gè)证据与案件事实的关联程(chéng)度、各证据之间的联系等方(fāng)面(miàn)进行综合审查判断。