中华人民共和国最（zuì）高人民法院公告
《最高人民法院（yuàn）关（guān）于审理船舶油污损害赔偿纠纷（fēn）案件若干问（wèn）题的规定》已（yǐ）于2011年1月10日由（yóu）最高（gāo）人民法（fǎ）院审判委员会第（dì）1509次会议通过（guò），现予公布（bù），自2011年7月1日起（qǐ）施（shī）行。
为正确审理船舶油污损害赔偿（cháng）纠纷案件，依照（zhào）《中华人民共和国民（mín）法（fǎ）通则》、 《中华（huá）人（rén）民共和国（guó）侵权（quán）责（zé）任法》、《中华人民共和国（guó）海洋环境保护法（fǎ）》、《中华（huá）人民共（gòng）和（hé）国海商法（fǎ）》、《中华人民共和国（guó）民事（shì）诉（sù）讼（sòng）法》、《中华人民共和（hé）国（guó）海事诉讼特别程序法》等法律法规以及中华（huá）人民共和国缔（dì）结或（huò）者参加的（de）有（yǒu）关国际（jì）条（tiáo）约（yuē），结合（hé）审判实（shí）践，制（zhì）定本（běn）规定。
第一条 船舶（bó）发（fā）生油污事故，对中（zhōng）华人民（mín）共和国领域和管辖的其他海域造成油污损害（hài）或者形成（chéng）油污损害威胁，人民法院（yuàn）审理（lǐ）相（xiàng）关（guān）船舶油污损害赔偿纠纷案件，适用本（běn）规定。
第（dì）二条（tiáo） 当事人就油（yóu）轮装（zhuāng）载（zǎi）持（chí）久性油类（lèi）造（zào）成（chéng）的油污损（sǔn）害提起诉讼、申（shēn）请设立油污损害（hài）赔偿责任限制基金（jīn），由船舶油污事故发生地海事法院管辖。
油轮装载持久性油（yóu）类（lèi）引起的船舶油污事故，发生在中华人民共和国领域和（hé）管辖的其他海域外（wài），对中华人民共和国（guó）领域和管辖的（de）其（qí）他海（hǎi）域造（zào）成油污损害（hài）或者（zhě）形成油污损害威胁，当事（shì）人就船舶油污事故造（zào）成的（de）损害提起（qǐ）诉讼、申请设立（lì）油污损害赔偿责任（rèn）限制（zhì）基金，由（yóu）油污损害（hài）结（jié）果地或者采取预（yù）防油污措施（shī）地（dì）海事法院（yuàn）管（guǎn）辖。
第三条 两艘或者（zhě）两艘以（yǐ）上船舶泄漏油类造成油污（wū）损害，受损害（hài）人（rén）请求各泄漏油船舶所有人承担赔（péi）偿责任，按照（zhào）泄漏油数量及泄漏油类对环境（jìng）的危（wēi）害性等（děng）因素能够合理分开各自造成（chéng）的（de）损害，由各泄漏油船舶所有人分别（bié）承担责（zé）任；不能合理（lǐ）分开各（gè）自造成的损害，各泄漏（lòu）油船舶所有（yǒu）人承（chéng）担连带责任。但（dàn）泄（xiè）漏油（yóu）船（chuán）舶所（suǒ）有（yǒu）人（rén）依法免予承担（dān）责（zé）任的（de）除外。
各（gè）泄漏油船舶所有人对受损害人承担连（lián）带责（zé）任的，相互之间（jiān）根据各自（zì）责任大小确定（dìng）相应的（de）赔偿数额；难以（yǐ）确定责任大小的（de），平均承（chéng）担赔偿责任。泄漏（lòu）油船舶所（suǒ）有人支付（fù）超出自己应赔偿的（de）数额，有权向其他泄漏油船（chuán）舶（bó）所有人（rén）追偿。
第四条 船舶互（hù）有过失（shī）碰撞引（yǐn）起油类泄漏（lòu）造成油（yóu）污损害的，受损害（hài）人可以请求泄漏油船舶所有人承担全部赔偿责任（rèn）。
第五条 油轮装载的持久性油类造成（chéng）油（yóu）污损（sǔn）害的，应（yīng）依照《防（fáng）治船（chuán）舶污染海洋（yáng）环境管理条例》、《1992年国际油污损害民事责任公约》的规（guī）定确定赔偿限额。
油（yóu）轮装载的非持（chí）久性（xìng）燃油（yóu）或者非油轮装（zhuāng）载的燃油造成油污损害的，应（yīng）依照海（hǎi）商法（fǎ）关于海事赔偿责任限制的（de）规定确（què）定赔（péi）偿限额。
第六条 经证明油污损（sǔn）害是由于船舶所有人的故意或（huò）者（zhě）明知可能造成此种（zhǒng）损害（hài）而轻率地作为或（huò）者（zhě）不作为造成（chéng）的，船舶所有人主张限制赔偿责（zé）任，人民法院不予支持。
第七条 油（yóu）污（wū）损害是由于船舶所（suǒ）有（yǒu）人故意造成的（de），受损害人请求船舶油（yóu）污损害责任（rèn）保险（xiǎn）人或（huò）者财务保证人赔偿，人民法（fǎ）院不（bú）予支持。
第八（bā）条 受损害人直接（jiē）向船（chuán）舶油污损（sǔn）害（hài）责任（rèn）保险人或（huò）者财（cái）务保证人提起诉（sù）讼（sòng），船舶油污损害责（zé）任保（bǎo）险（xiǎn）人或者财务保证人（rén）可以对受损害人主张（zhāng）船（chuán）舶所有人的（de）抗辩（biàn）。
除船舶所有人故意（yì）造成（chéng）油（yóu）污损害外，船舶油污损害责任保险人或者财务保证人（rén）向受（shòu）损害人（rén）主张其对船舶所（suǒ）有人（rén）的抗（kàng）辩，人民（mín）法院不予（yǔ）支持。
第九条 船舶油（yóu）污损（sǔn）害赔偿范围包括：（一）为防止（zhǐ）或（huò）者减（jiǎn）轻船舶油污（wū）损（sǔn）害采取预防措施所发生的费用，以及预防措（cuò）施（shī）造成（chéng）的进一步灭（miè）失或者损害；(二)船舶（bó）油污事故造（zào）成（chéng）该船舶之外的（de）财产损害以及由此引起的收入损失（shī）；(三)因油污（wū）造成环境损害所引起的收入损失；（四（sì））对（duì）受污染的环境已采取或将要采取合（hé）理恢复措施的（de）费用。
第十条 对预防（fáng）措施费用以及预防措施造成的进一步灭失或（huò）者损害，人民法院应（yīng）当（dāng）结合污染（rǎn）范（fàn）围、污染程（chéng）度、油类泄漏量、预防措施的合理性、参与（yǔ）清除油污人员及投（tóu）入使用设备的费用（yòng）等（děng）因素合理认定。
第十一条（tiáo） 对遇险船（chuán）舶实（shí）施防污措施，作业开始（shǐ）时（shí）的主要目的仅是（shì）为防止、减轻（qīng）油污损害的，所（suǒ）发生的（de）费用应认（rèn）定（dìng）为预（yù）防措施费（fèi）用。
作业（yè）具有救（jiù）助遇险船舶、其他财产和防止（zhǐ）、减轻（qīng）油污（wū）损害（hài）的双重目（mù）的，应根据目的的主次比（bǐ）例合理划分预防措施费用（yòng）与救（jiù）助措施费用；无合（hé）理（lǐ）依据区分主次目的的，相（xiàng）关费用应平均分（fèn）摊（tān）。但污染危险消（xiāo）除后发生的费用不（bú）应列为预防措施费（fèi）用。
第十二条 船舶泄（xiè）漏（lòu）油类污染其他船舶、渔具、养殖设施等财（cái）产，受损害人请求油污责（zé）任人赔偿因清洗、修复受污染财产支付的合理费用，人民法院（yuàn）应予支（zhī）持。
受（shòu）污染财产无法（fǎ）清洗、修复，或者清（qīng）洗、修复成本（běn）超过其价（jià）值的（de），受损害人请求油污责（zé）任（rèn）人（rén）赔偿合理（lǐ）的（de）更换费用，人民法（fǎ）院应予（yǔ）支持，但（dàn）应参照（zhào）受污染财产实际（jì）使用年限与预期使用年限的比例作合理扣（kòu）除（chú）。
第（dì）十（shí）三（sān）条 受损害人（rén）因其财（cái）产遭受船舶（bó）油污，不能正常生产（chǎn）经营的，其（qí）收（shōu）入损失应以财产清（qīng）洗、修复或者（zhě）更换所需合理期间为限进行计算。
第十四条（tiáo） 海洋（yáng）渔（yú）业（yè）、滨海旅游业及其他用（yòng）海、临（lín）海经营（yíng）单位或者个人请（qǐng）求因环境污染所遭受的收入损（sǔn）失，具（jù）备下列全部（bù）条件，由此证明收入损失与环境（jìng）污染之间具有直接因果关系的，人民（mín）法院（yuàn）应予支持：（一）请（qǐng）求人的生（shēng）产经营活动位于（yú）或者接（jiē）近污染区域；（二（èr））请求人（rén）的生产经（jīng）营活动主要（yào）依（yī）赖受（shòu）污染（rǎn）资源（yuán）或者海岸线；（三）请求人难以找到其他替代资源或者商业机会；（四（sì））请求人的生产经营业务属于当地（dì）相对稳（wěn）定（dìng）的产业（yè）。
第十五条（tiáo） 未经相关行（háng）政（zhèng）主管部门（mén）许可，受损害人（rén）从事海上养殖、海洋（yáng）捕捞（lāo），主（zhǔ）张（zhāng）收入损失的，人民法院不予（yǔ）支持；但请求赔偿（cháng）清洗（xǐ）、修复、更换（huàn）养殖（zhí）或者捕捞（lāo）设施的（de）合（hé）理费用，人民法院应予支持。
第十六条 受损（sǔn）害人主张因其（qí）财（cái）产受污染或者（zhě）因环（huán）境（jìng）污（wū）染造成的收入（rù）损失，应以其前三年（nián）同期平均净收入扣减受损期（qī）间的实际净（jìng）收入计算，并适当（dāng）考虑影响收入的其他相（xiàng）关（guān）因素予（yǔ）以（yǐ）合理确定。
按照前款规定无法认定收（shōu）入损失的，可以参（cān）考政府部门（mén）的相（xiàng）关统计数（shù）据和（hé）信息，或者同区域同类生产经营者的同期（qī）平均收入合理认定（dìng）。
受损（sǔn）害人采取合理措施避免（miǎn）收（shōu）入损失，请（qǐng）求赔偿合理措施的费用，人民法院应予支持，但以其避免（miǎn）发生的收（shōu）入（rù）损失数额（é）为限。
第十（shí）七条（tiáo） 船舶油污（wū）事故造（zào）成环境损害的，对环境（jìng）损害的赔偿应限于已实际采取或者（zhě）将要（yào）采（cǎi）取的合理恢复措施的（de）费用。恢复措（cuò）施的费用包括合理的监测、评估（gū）、研究（jiū）费（fèi）用。
第十八条 船舶取得有效的（de）油（yóu）污（wū）损害（hài）民事责（zé）任保险或者具有（yǒu）相应财务保证的，油污受损害人主张船舶优先权的，人民法院（yuàn）不予支持。
第十九条 对油轮装载（zǎi）的非（fēi）持久性燃油、非油轮装载的（de）燃油造成（chéng）油污损害的赔偿请（qǐng）求，适用海（hǎi）商法关于海（hǎi）事赔偿责任限制的（de）规定。
同一海事（shì）事（shì）故造（zào）成前款规（guī）定（dìng）的油污（wū）损害（hài）和海（hǎi）商法第二百零七条规定的（de）可以限制赔偿责（zé）任的其他损害，船舶所有人依照海商法第十一章的（de）规定主张在同一赔偿限额内限制赔偿责任的，人民法（fǎ）院应予（yǔ）支持。
第（dì）二（èr）十条 为避免油轮装（zhuāng）载（zǎi）的非持久性燃油、非油轮装载的燃（rán）油造成油污损害，对沉没、搁浅、遇难船舶（bó）采取起浮、清除（chú）或者使之无害措施，船舶所（suǒ）有人对由此发生的费用主张依（yī）照海商法第（dì）十（shí）一章的规定限制赔偿责任的，人民法院不予支持。
第二十一条 对（duì）油（yóu）轮装载持（chí）久性（xìng）油类造成（chéng）的油污损害，船舶（bó）所有人，或（huò）者船舶油污责任保险人（rén）、财（cái）务保证（zhèng）人主张责任（rèn）限制的，应当设立油（yóu）污损害赔偿责任限制（zhì）基（jī）金（jīn）。
油污损害赔偿责任限制基金以现金方式（shì）设立的，基金（jīn）数额为（wéi）《防治（zhì）船（chuán）舶污染海洋环境管理条例》、《1992年国际油污损害民事责任（rèn）公约》规定的赔偿限额。以担保（bǎo）方式设立基（jī）金的，担（dān）保（bǎo）数额（é）为基金数（shù）额及其在基金设立期（qī）间的利息。
第二十二条（tiáo） 船舶所（suǒ）有人、船舶油污损害责任保险人或者财务（wù）保证人申请设立油污损害（hài）赔偿责（zé）任（rèn）限制（zhì）基金（jīn），利害关系人（rén）对船舶所有（yǒu）人主张限制赔偿责任有异议（yì）的，应当在海事（shì）诉讼（sòng）特别程序法第（dì）一百（bǎi）零六条第一款规定的异议期内以书面形式提（tí）出（chū），但（dàn）提出该异议（yì）不影响基金的设立（lì）。
第二十三条（tiáo） 对油轮装载持久性油类造（zào）成的油污损害，利害（hài）关系（xì）人（rén）没有（yǒu）在异议期内（nèi）对（duì）船舶（bó）所有人（rén）主张限制赔偿（cháng）责任提出异议，油污损害赔（péi）偿责任限制基金设立后（hòu），海事法院应（yīng）当解除对（duì）船舶所有人的财产采取的保全措施或者（zhě）发还为解（jiě）除保全（quán）措（cuò）施而提供的担保。
第二十四条 对（duì）油轮（lún）装载（zǎi）持久（jiǔ）性油类造成的油（yóu）污损害（hài），利（lì）害（hài）关系人在（zài）异（yì）议期内对船舶所有人主张限制赔偿责任提出异议的，人民法院在认定（dìng）船舶所有人有权限制（zhì）赔（péi）偿责任的裁决生（shēng）效后，应当解除对船舶所（suǒ）有人的财产采取的保全措施或者发还为（wéi）解除保全措施而（ér）提供（gòng）的担保（bǎo）。
第二十（shí）五条 对油轮（lún）装载持（chí）久性油类造（zào）成的油污损害，受损（sǔn）害人提（tí）起诉讼时主张船舶（bó）所有人无权限制（zhì） 第二（èr）十六条 对油轮装（zhuāng）载持久性（xìng）油类造成的油污损害，受损害人（rén）没有在规定的债（zhài）权（quán）登（dēng）记期（qī）间申请债权登（dēng）记（jì）的，视（shì）为放（fàng）弃在油污损害赔偿责任（rèn）限制基金中受偿的权（quán）利。
第二（èr）十七条 油污损害赔偿责任限制基金不足（zú）以（yǐ）清偿有关油污损害（hài）的（de），应根据确认的赔（péi）偿数额依法按比（bǐ）例分配。
第二十八条 对油轮装载持久性油类造成（chéng）的油污损害，船舶所有（yǒu）人、船舶油污（wū）损害责任保险人或者财务（wù）保证人申请设（shè）立油污损害赔偿责任限制基金（jīn）、受损害（hài）人（rén）申（shēn）请债权登（dēng）记与受（shòu）偿，本（běn）规定没有规（guī）定的，适（shì）用海事诉（sù）讼特别程序法及相关司法解释的规定。
第二十九条 在油污损害（hài）赔偿责任限（xiàn）制基金（jīn）分配以（yǐ）前（qián），船舶（bó）所有人、船舶油污损害责任（rèn）保险人（rén）或者（zhě）财务保证人，已先行（háng）赔付油污（wū）损害的，可以（yǐ）书面申请（qǐng）从基金中代位受（shòu）偿（cháng）。代位（wèi）受偿应限（xiàn）于赔付（fù）的范围（wéi），并不超（chāo）过接受赔付的人依法可获得（dé）的赔偿（cháng）数（shù）额。
海事法（fǎ）院（yuàn）受理代位受（shòu）偿申请后，应书面通（tōng）知所有对（duì）油污损害（hài）赔偿责任限制基金提出（chū）主张的（de）利害（hài）关系（xì）人。利害关系人（rén）对申请人主张代位（wèi）受偿的（de）权利有异议的，应在收到通知之日起十五日内书面提出（chū）。
海事法院经审查认定申请人代位受偿权利成（chéng）立（lì），应裁（cái）定予以确认（rèn）；申（shēn）请人主（zhǔ）张（zhāng）代（dài）位受偿的权（quán）利（lì）缺乏（fá）事实（shí）或者（zhě）法律依据的，裁定驳回其申请。当（dāng）事人对裁定不服的（de），可以在收到裁定书之日（rì）起十日内提起上诉。
第三（sān）十条（tiáo） 船（chuán）舶所有人为主动（dòng）防止、减轻油污损害而支（zhī）出的合理费用或（huò）者所作（zuò）的合理牺牲，请求参（cān）与油污损害赔（péi）偿责任限制基金分配的，人（rén）民法（fǎ）院应予支持，比照本规定第（dì）二十九（jiǔ）条第二款、第三款（kuǎn）的规定（dìng）处理。
第（dì）三十一条 本规定（dìng）中下列用语的含义是：
（一）船舶，是指非用于军事或者政府公务的海船和其他海上移动式装置，包括航行于（yú）国际航线和国内航线的油轮和非（fēi）油（yóu）轮。其中，油轮是指（zhǐ）为运输散装（zhuāng）持久性货油而建造或者改建的船舶，以及实际装载散装持久性货油的其他船舶。
（二）油类，是（shì）指烃类（lèi）矿（kuàng）物（wù）油及其残余物，限于（yú）装载（zǎi）于船（chuán）上作为货物（wù）运输的持久性货（huò）油（yóu）、装载用于本船运行的持久性和非持久性燃油，不（bú）包括（kuò）装载于船上作为（wéi）货物运（yùn）输的非持（chí）久性货油（yóu）。
（三（sān））船舶（bó）油污事故（gù），是指船（chuán）舶泄漏油类造成油污损害，或者虽未泄漏油类但形成严重和紧迫（pò）油污（wū）损害威胁的一个或者一系列（liè）事件。一系（xì）列事件因同一（yī）原因而发（fā）生的（de），视为同一事故。
（四）船舶油污损害（hài）责任保险人或者财务保（bǎo）证人，是指海事事故中泄漏（lòu）油类或（huò）者直接形成（chéng）油污损害威胁的船舶一方的油污（wū）责任保险人或者财（cái）务保证人。
（五）油（yóu）污损害（hài）赔（péi）偿（cháng）责任限制基金，是指船舶所有人、船（chuán）舶油污损害责任（rèn）保（bǎo）险人或者财务保证（zhèng）人，对油轮装载持久性油（yóu）类造成（chéng）的油污损害申（shēn）请（qǐng）设立的赔偿责（zé）任限（xiàn）制（zhì）基金。
第三十二条 本规定实施前本院发布的司法解释与本（běn）规定不一致的，以（yǐ）本规定为准。
本规（guī）定施行前已（yǐ）经终审的案件（jiàn），人民（mín）法院进行（háng）再审时，不适用本（běn）规定。
