最高人民法院关于审理工（gōng）伤保险行政案件（jiàn）若干问题（tí）的规定
法释（shì）[2014]9号
《最高人民法院（yuàn）关于审理工伤保（bǎo）险行政案件若干问题的规定》已于2014年4月21日（rì）由最高人民法院审判委（wěi）员会第1613次会议通过，现予公布，自2014年9月1日起施行。
最高人民法院
二○一（yī）四年六月十（shí）八日
最高人民（mín）法院关于审理工伤保险行政案件若干问题（tí）的规定
（2014年4月（yuè）21日最高人（rén）民法院审判委员会第（dì）1613次会（huì）议（yì）通过）
为正确审理工伤保险行政案件（jiàn），根据《中华人民共和（hé）国社会保险法（fǎ）》《中华人民共和（hé）国劳动法》《中华人民共（gòng）和国行政诉讼法（fǎ）》《工伤保险条例》及其他有关法（fǎ）律、行（háng）政法规规定（dìng），结合行（háng）政（zhèng）审判实际，制（zhì）定本规定（dìng）。
第一条 人民法院审理工伤认（rèn）定行政案件（jiàn），在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主（zhǔ）要责任”、第十六条第（dì）（二（èr））项“醉酒（jiǔ）或（huò）者吸（xī）毒”和（hé）第十（shí）六条第（三）项“自残或者自杀”等情（qíng）形时，应当（dāng）以（yǐ）有权机构出具的（de）事故责任认（rèn）定书、结（jié）论性意见和（hé）人（rén）民法院生（shēng）效裁判等法律文书为依（yī）据，但有相反证据（jù）足（zú）以（yǐ）推翻事故（gù）责任认定书和（hé）结论性（xìng）意（yì）见的除外。
前（qián）述法律文书（shū）不（bú）存（cún）在（zài）或者内容不明确，社会保险行政（zhèng）部门就前（qián）款事实作（zuò）出（chū）认定的，人（rén）民法院应当（dāng）结合其提供的相关证（zhèng）据依法（fǎ）进行审查。
《工伤保险条例（lì）》第十六（liù）条第（一）项（xiàng）“故意犯（fàn）罪”的认（rèn）定，应当以刑事侦查机关、检察（chá）机关和（hé）审判机关的生效法（fǎ）律文书或者（zhě）结（jié）论性（xìng）意见为依据。
第二条 人民法（fǎ）院受理工伤认定行（háng）政案（àn）件后，发现原告或者第三人在提起行政（zhèng）诉（sù）讼前已经就是否存（cún）在劳（láo）动关（guān）系申请劳动仲裁或者（zhě）提起民事诉讼的，应（yīng）当中止行政案件的审理（lǐ）。
第三条 社（shè）会保险行政部门认定下列单位为（wéi）承担工伤保（bǎo）险责任（rèn）单位（wèi）的，人（rén）民法院应予支持：
（一）职工与两（liǎng）个（gè）或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时（shí），职工为之工作的单位为承担工伤保险（xiǎn）责任的（de）单位；
（二）劳务派遣单位派遣的职工（gōng）在用工单位工（gōng）作期间因（yīn）工伤亡（wáng）的，派（pài）遣单位为承担工伤保险（xiǎn）责任的单位；
（三）单（dān）位（wèi）指派到其他单（dān）位（wèi）工作的职工因工伤亡的，指派单位（wèi）为承（chéng）担工伤（shāng）保（bǎo）险（xiǎn）责任的单位；
（四）用工单位违反法律、法（fǎ）规规定（dìng）将承包业（yè）务转包给（gěi）不（bú）具备用工主体（tǐ）资（zī）格的组织或者自然（rán）人，该组织（zhī）或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工（gōng）伤亡的，用工单位为承担（dān）工伤保（bǎo）险责任的单位；
（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用（yòng）的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。
前款第（四）、（五）项明确（què）的承担（dān）工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从（cóng）工（gōng）伤保险基金支付工伤保（bǎo）险待遇后（hòu），有权向相关组织、单（dān）位（wèi）和（hé）个（gè）人追（zhuī）偿。
第四条 社（shè）会保（bǎo）险行政部门认定下列情（qíng）形为工伤的（de），人民（mín）法院应（yīng）予支持：
（一）职工在工（gōng）作时（shí）间和工作场所内受到伤（shāng）害，用人单位或者社会保险行政（zhèng）部门没有证据（jù）证明是非工作原（yuán）因导致的；
（二）职（zhí）工参加用人单位组（zǔ）织或者（zhě）受（shòu）用人单位指派参加其他（tā）单位组（zǔ）织的活（huó）动受到伤（shāng）害的；
（三）在工作时（shí）间内，职工（gōng）来（lái）往于多个与其工作职（zhí）责相（xiàng）关的（de）工作场所之间的合理区域因工（gōng）受到伤害的；
（四）其他与履行工作职责相（xiàng）关，在工作时间及合理（lǐ）区域（yù）内受到伤害的。
第五条 社会保险行政（zhèng）部门（mén）认定（dìng）下列情形为“因工外出期间（jiān）”的，人（rén）民法院应予支持：
（一（yī））职工受用人单位（wèi）指派（pài）或者（zhě）因工作需要在（zài）工作（zuò）场所（suǒ）以外从事（shì）与工（gōng）作职责有（yǒu）关的活动（dòng）期间；
（二）职（zhí）工受用人单位指派外出学习或（huò）者开会期间；
（三）职工因工作需要的其他外出活动（dòng）期间。
职工因工外出期间从（cóng）事与工作（zuò）或者（zhě）受用人单位指派（pài）外出学习（xí）、开（kāi）会（huì）无关的个人活（huó）动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤（shāng）的（de），人民（mín）法院应予支持。
第六条 对（duì）社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中（zhōng）”的，人民法院应予支持：
（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居（jū）住地（dì）、单位宿舍的合理路线（xiàn）的上下班途（tú）中；
（二）在合（hé）理（lǐ）时（shí）间（jiān）内往（wǎng）返于（yú）工作（zuò）地与（yǔ）配偶、父母、子女居住地的合（hé）理路线的（de）上下班途中；
（三）从事（shì）属于日常工（gōng）作生活所需要的活动，且在合（hé）理时间和（hé）合理路线（xiàn）的上（shàng）下班途中；
（四）在合理时间内（nèi）其他合理路线的上下（xià）班途中。
第七条 由于不属于职（zhí）工或者（zhě）其近亲属自身（shēn）原因超过工伤认定申（shēn）请期限的，被耽（dān）误的时间不计（jì）算在工伤认（rèn）定申请期限内。
有下列情形之一耽误申请时（shí）间的（de），应当认定为（wéi）不属于职工或者其近亲属（shǔ）自身原因：
（一（yī））不（bú）可抗力（lì）；
（二）人身自由受到限制；
（三）属于（yú）用人单位原（yuán）因；
（四（sì））社会保险（xiǎn）行政部门（mén）登记（jì）制（zhì）度不完善；
（五）当事人对是否存在劳（láo）动关系申（shēn）请仲裁（cái）、提起民（mín）事诉（sù）讼。
第（dì）八条 职工（gōng）因（yīn）第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近（jìn）亲属已经对第三人提起民（mín）事诉讼或者（zhě）获得民（mín）事（shì）赔偿为由，作出不予（yǔ）受理（lǐ）工伤认定申（shēn）请或者不予认定工伤决定（dìng）的，人民法院不予支持。
职工因第三人（rén）的（de）原因受（shòu）到伤（shāng）害，社会（huì）保险（xiǎn）行政（zhèng）部门（mén）已（yǐ）经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人（rén）提（tí）起民事诉（sù）讼或者（zhě）尚未获（huò）得民事赔偿，起诉要求（qiú）社（shè）会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人（rén）民法院应予支持。
职工因第（dì）三人的原因（yīn）导致工伤，社会保险经（jīng）办机构以（yǐ）职工或（huò）者其（qí）近（jìn）亲（qīn）属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝（jué）支付工伤保险待遇的（de），人民法院不予支持，但第三（sān）人已经（jīng）支（zhī）付的医疗费（fèi）用除外（wài）。
第九条 因工伤认定申请人或（huò）者用（yòng）人单位隐瞒有关情（qíng）况或者（zhě）提供（gòng）虚（xū）假（jiǎ）材料，导致（zhì）工（gōng）伤（shāng）认定错误的（de），社会保险行政（zhèng）部门可以在诉讼（sòng）中依法予以（yǐ）更正。
工伤认（rèn）定依（yī）法更正（zhèng）后，原告（gào）不申请撤诉，社会保险行政（zhèng）部门在作出原工伤认定时有过错的，人民（mín）法院应当判决确认违法；社会保险行政（zhèng）部门无过（guò）错的，人民法（fǎ）院可（kě）以驳回原告诉讼（sòng）请求（qiú）。
第十条 最高（gāo）人民法院以前（qián）颁布的司法解释与本规（guī）定不一（yī）致的，以本规定为准。
