为落实中共中央办（bàn）公厅、国（guó）务院办公厅《领导干部干（gàn）预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（dìng）》（中办发〔2015〕23号，以下简（jiǎn）称《规定（dìng）》），保障人民法院依法独立公正行（háng）使（shǐ）审判权（quán），结合（hé）法院工作实际，制定本（běn）办法。
第一条 人民法（fǎ）院依照宪法和法律（lǜ）规定独立公正（zhèng）行使审判权，不受行政（zhèng）机关、社会团体和个人的干涉，不得（dé）执（zhí）行任何（hé）组织、个（gè）人违反法定职责或者法定（dìng）程序、有（yǒu）碍司（sī）法公正的要求。
第二（èr）条 人民法院（yuàn）以（yǐ）外的组织、个人在诉讼程序（xù）之外递（dì）转（zhuǎn）的（de）涉及具体案件的函文、信件或者口头意见，人民法院工作（zuò）人员均应当全面、如实、及时地予以记录，并留存相关材（cái）料，做到（dào）全程（chéng）留痕（hén）、永久存储、有（yǒu）据可查。
领导干部以个人（rén）或者（zhě）组织名义向人民法院提出案件处理要求的，或者领导干部身边工（gōng）作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处（chù）理的，人（rén）民（mín）法院均（jun1）应当记录，并留存（cún）相关材（cái）料。
第三条 人民法院应当依托信息技术，在案（àn）件信（xìn）息管理系（xì）统中（zhōng）设立外部人员过问信息（xī）专库（kù），明确录入、存储、报（bào）送（sòng）、查（chá）看和处（chù）理相关信息的流程和权限。外部（bù）人（rén）员（yuán）过问信息（xī）录入案件信息管理（lǐ）系统时，应当（dāng）同（tóng）步录入外部人员过问信息专库。人民法（fǎ）院专门审判管理机构负（fù）责专库的维护和管理（lǐ）工作。
第（dì）四条 人民法院工作人（rén）员根据本办法第二（èr）条履行记（jì）录义（yì）务时，应当（dāng）如实记录相关人员的姓名、所在单位与职（zhí）务、来文来函的时间、内容和形式等情况；对于利（lì）用手机短信（xìn）、微（wēi）博客、微信、电子（zǐ）邮件等网络（luò）信息（xī）方式过问具体案（àn）件的，还应当记（jì）录信息存储（chǔ）介质情（qíng）况；对（duì）于（yú）以口（kǒu）头方式过问具体案件（jiàn）的，还应当记录（lù）发生场所、在场人员等情况，其他在场的（de）人民法院工作人员（yuán）应当签字确认。
上（shàng）述记录（lù）及相关函文、信件、视听资料、电子数据等，应当一并录（lù）入、分类存储。书面材料一律附随（suí）案件卷宗（zōng）归档备（bèi）查，其他（tā）材料（liào）归档时（shí）应当注明去向。
第五条 党政机关、行业协会商会、社会（huì）公益组（zǔ）织（zhī）和依法承担行（háng）政职能的事业（yè）单位，受人（rén）民法院（yuàn）委托或者许（xǔ）可，依照工作程序就涉（shè）及国家利益、社会公共利益的案件提出（chū）的参考意见，可以（yǐ）不录（lù）入外部人员过（guò）问（wèn）信息专（zhuān）库，但相（xiàng）关（guān）材料应当存入案（àn）件（jiàn）正卷备查。
第（dì）六条 人民法（fǎ）院应当每（měi）季度对外部人员过问信息专（zhuān）库中涉（shè）及领（lǐng）导干部过问的内（nèi）容进（jìn）行汇总分析（xī），报送同级党委政法委和上一级人民法院（yuàn）；记录内容涉及（jí）同级党委（wěi）或者党委政法委主（zhǔ）要领导干部的，应当报（bào）送上一级党委政法委和上一级人民（mín）法院。人民法（fǎ）院（yuàn）认为领导干部干预司（sī）法（fǎ）活（huó）动、插（chā）手具体案（àn）件（jiàn）处理情节严重（chóng），可能造成冤假错案或（huò）者其他严重（chóng）后果的，应当立即（jí）报告（gào），并层报（bào）最高人民法院（yuàn）。
各高（gāo）级（jí）人民（mín）法院应当加强辖区内法院贯彻实施《规定（dìng）》情况（kuàng）的（de）督促检（jiǎn）查（chá）工（gōng）作，将《规定》和本办法执行情况及时报告最高人民法（fǎ）院（yuàn），并（bìng）每半（bàn）年向各省、自治（zhì）区、直辖市党委政法委（wěi）报送一次。
第（dì）七条 人民法（fǎ）院报（bào）送外（wài）部（bù）过问案件情（qíng）况时，应当将领（lǐng）导干部（bù）的下述行为（wéi）列为特（tè）别报告（gào）事项：
（一）在（zài）审（shěn）判（pàn）、执行等环节为案件当事（shì）人请托说情的；
（二）要求人民法（fǎ）院工作人员（yuán）私下会见（jiàn）、联系案（àn）件（jiàn）当事人或者其辩护人、诉（sù）讼代（dài）理（lǐ）人、近（jìn）亲属以及其他（tā）与案（àn）件有（yǒu）利害关系的人的；
（三）授意、纵（zòng）容（róng）身边工作人员或者亲属（shǔ）为案件当事人请托说情的；
（四）以（yǐ）听取（qǔ）汇报、开（kāi）协调会、发文件、打（dǎ）电话等形式，超越职权对案（àn）件处理提出（chū）倾向（xiàng）性（xìng）意见或者具（jù）体要求的；
（五）要求人民法院立案、不予立案、拖延立案（àn）或者人（rén）为控制立案的；
（六）要求人民法院（yuàn）采取（qǔ）中止审理、延长审限、不计入（rù）审限等措施拖延结案或者压（yā）缩办案时（shí）间结案的；
（七）要求人民法院对保全标的物、执行（háng）标的物采取、暂缓或者解除扣押、查封和冻结措施的；
（八（bā））要求人民（mín）法院选择特（tè）定鉴定机构、资产（chǎn）评估机构、拍卖机构（gòu）或者破产企（qǐ）业（yè）资产管理人（rén）的；
（九（jiǔ））要求（qiú）人民（mín）法院将执行案款优先发放给特定申请执行（háng）人（rén）的；
（十）要（yào）求（qiú）人民法院对案件拖延执行或者作中止执行（háng）、终结执（zhí）行处理的（de）；
（十一）要求人（rén）民（mín）法院将刑事涉案财物发还特定被害人或者移交特定机关的（de）；
（十二（èr））要求人民法（fǎ）院对当（dāng）事人采取强制措（cuò）施，或者要求（qiú）对（duì）被依（yī）法采取强制措施（shī）的当事人解除（chú）、变（biàn）更强制措施的（de）；
（十三（sān））要（yào）求人民法（fǎ）院在减刑、假（jiǎ）释案件审理过程中对罪犯从严或者（zhě）从宽处理的；
（十四）批转案件当事人或者其（qí）辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与（yǔ）案（àn）件有利害（hài）关系（xì）的人单方提（tí）交的涉（shè）案（àn）材（cái）料或者（zhě）专家意见书的；
（十五）其它有必要（yào）作为特别报（bào）告事项的行为（wéi）。
第八条 人（rén）民（mín）法院工作人员不（bú）记录或者不如（rú）实记录领导干部（bù）干预（yù）司（sī）法活动、插手（shǒu）具体案件（jiàn）处理情况的，应（yīng）当予以警告、通报批（pī）评；有两（liǎng）次（cì）以上不记录或者不如实记录情形的（de），应当依照《人民法院（yuàn）工作人员处分条例》第五十四条规定给（gěi）予纪律处（chù）分（fèn）。主管领导授意不记录或者不如实记录的，应当依照（zhào）《人民法院（yuàn）工作人员处分（fèn）条例》第七十六条规定给予纪律处（chù）分。
第（dì）九条 人民法院工作人员因严（yán）格执行《规定（dìng）》和本办法，而在考评、晋升、履职等方面遭遇特定（dìng）组织、个人的刁难、打击和报复时，可以向上一（yī）级人民法院提（tí）出控告。相关人民法院（yuàn）应当（dāng）及时向同级（jí）党委政法（fǎ）委报告，必（bì）要（yào）时可以层报最（zuì）高人民法院（yuàn）。
第十条 本（běn）办法所称领导干部（bù），是（shì）指在各级党的机关、人（rén）大机关、行（háng）政机关、政协机关（guān）、检察机关、军事机关以（yǐ）及公（gōng）司、企（qǐ）业、事业（yè）单（dān）位、社会（huì）团体中具有国（guó）家工作人员身份的领（lǐng）导干（gàn）部，也包括（kuò）离（lí）退（tuì）休领导干部。
本（běn）办法所（suǒ）称人民法院工（gōng）作人员，是指各级人（rén）民法院中（zhōng）依法履行（háng）审判、审判辅助、司法行政（zhèng）职能，在（zài）编在职的（de）除（chú）工勤人员以外的人员。人民法院聘（pìn）用（yòng）人员参照（zhào）适用。
人民法院（yuàn）领（lǐng）导干部过问案件、打探案情、请托说情的，适（shì）用《司（sī）法机关内部人（rén）员过问案件的记录和（hé）责任追究规定》及其（qí）实施（shī）办（bàn）法。
第十一条（tiáo） 本办法（fǎ）由最高人（rén）民（mín）法院负责解释。各高级人民法院可以依照本（běn）办法制（zhì）定实施（shī）细则，并报最高人民（mín）法院备案。
第十二条 本办法自2015年（nián）8月20日起施行。
