最高人（rén）民法院

《关于银行贷款账户能否冻结的（de）请（qǐng）示报告》的批（pī）复

 2014执他字（zì）第8号（hào）

河南省高（gāo）级人（rén）民法院：

你院（2013）豫法（fǎ）执复字第00042号《关于银行贷款账户能否（fǒu）冻结的请示报告》收悉，经研究，答复（fù）如（rú）下：

在银行作为协助（zhù）执行人时，现行（háng）法律和司法解释只规定了可以对被（bèi）执行人的（de）银行存（cún）款账户进行冻结，冻结银行贷款（kuǎn）账户缺乏（fá）依据。强制执行应当通过控制和处分被执行（háng）人财产的措施来实现。银（yín）行开（kāi）立的以被执行（háng）人为户名的贷款账户，是银行记载（zǎi）其向被执行人发放贷款及（jí）收回贷款情况的账户、其中所记载的账户（hù）余额为银行对被执行人享有的债权，属于贷款银（yín）行的（de）资产，并非被执行人的资产，而只（zhī）是被执行人对银行的负债（zhài）。

因此，通过“冻结”银行（háng）贷款（kuǎn）账（zhàng）户不能实（shí）现控制被执行人财产的目（mù）的。只要人民法院冻结到了被（bèi）执（zhí）行（háng）人的（de）银行存款账（zhàng）户或控制其（qí）他（tā）可供执（zhí）行的（de）财产，即（jí）足以实现执行的目的，同时（shí）也足以防（fáng）止被执行人（rén）以冻结或查封的资产向（xiàng）银行（háng）清偿债务（wù）。而所谓“冻（dòng）结”被执（zhí）行人银行贷（dài）款账（zhàng）户，实质是禁止（zhǐ）银行（háng）自主（zhǔ）地从（cóng）法（fǎ）院查封（fēng）、扣押（yā）、冻结的被执行人财产（chǎn）以外的（de）财产中（zhōng）实现收回（huí）贷款的行为。这（zhè）种禁（jìn）止，超出执行的目的。将侵害（hài）银行的合法（fǎ）权益，如果确实存（cún）在银行在法律冻结被执行人存款账户之后，擅自扣收（shōu）贷款的情况（kuàng），则可以依法强制追（zhuī）回。

因（yīn）此（cǐ），在执（zhí）行以银行为协助执（zhí）行人（rén）的（de）案件时，不能冻（dòng）结户名为被执行人的银行贷款账户。

                                      二0一四年四月（yuè）二日