为正确审理民间借贷纠纷案件（jiàn），根据（jù）《中华人（rén）民共（gòng）和国民法典》

《中华人（rén）民共和国民事诉讼法》《中（zhōng）华人民（mín）共和国刑事诉讼法》等相（xiàng）关法（fǎ）律（lǜ）之规定 结合审判实践，制定本规（guī）定。

第一条    本（běn）规（guī）定所称的民间借贷，是指自然（rán）人（rén）、法人和（hé）非法人组（zǔ）织（zhī）之间（jiān）进行资（zī）金（jīn）融通的行为（wéi）。

经金融监管部门批准设立的从事贷（dài）款业务的金融机构及其（qí）分支机构，因（yīn）发放（fàng）贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用（yòng）本规（guī）定。

第二条   出借人向人（rén）民法院提起民间借贷诉（sù）讼时（shí），应（yīng）当提供借据、收据、欠条等债权（quán）凭证以及其他（tā）能够（gòu）证明借贷法（fǎ）律关（guān）系存在的证据。

当事人持有的借据（jù）、收据（jù）、欠条等债权凭证没有（yǒu）载（zǎi）明债权人，持（chí）有债权（quán）凭证的当事人提（tí）起民间借（jiè）贷诉讼的，人民（mín）法院应予受（shòu）理。被告对原告的债权人资格提（tí）出有事实依据的抗辩，人民法院（yuàn）经审（shěn）查认（rèn）为原告不（bú）具有债（zhài）权（quán）人资格（gé）的（de），裁定驳回起诉（sù）。

第三条（tiáo）   借贷双方就合同履行地未（wèi）约（yuē）定或者约定不明（míng）确，事后未达成补充协议，按照合同（tóng）相关条款或者（zhě）交易（yì）习惯仍不能确定的（de），以接受（shòu）货币（bì）一方所在（zài）地为合同履行地。

第四条   保证人为（wéi）借款人提（tí）供连（lián）带责（zé）任保（bǎo）证（zhèng），出借（jiè）人仅起诉借款人的，人民法院可以不追（zhuī）加保证人为（wéi）共同被（bèi）告；出（chū）借人仅起（qǐ）诉（sù）保证人的，人民（mín）法院可以追加借款人为共同（tóng）被告。

保证人为借款人提供（gòng）一般保证，出借人仅起（qǐ）诉保证（zhèng）人的，人民法院（yuàn）应当（dāng）追加借款人为共同（tóng）被告（gào）；出借人仅（jǐn）起诉借款（kuǎn）人的，人民（mín）法（fǎ）院可以不追加保（bǎo）证（zhèng）人为共同被（bèi）告。

第五条   人民（mín）法院立（lì）案后，发（fā）现民间借贷行为本（běn）身涉（shè）嫌非法集（jí）资（zī）等犯罪的，应当（dāng）裁定驳（bó）回起诉，并将涉嫌非法集资等犯（fàn）罪（zuì）的（de）线（xiàn）索、材料移（yí）送公安或者检察机关。

公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销（xiāo）案（àn）件（jiàn），或者检察机（jī）关（guān）作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非（fēi）法集资等（děng）犯罪，当（dāng）事人又以同（tóng）一事实向人民法院提（tí）起诉讼的，人（rén）民法院应予受理。

第六条（tiáo）    人民法院立案（àn）后（hòu），发现与民间借贷纠（jiū）纷案（àn）件虽有（yǒu）关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯（fàn）罪的线索、材料（liào）的（de），人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并（bìng）将（jiāng）涉嫌非法集（jí）资等（děng）犯罪的线索（suǒ）、材料移送公（gōng）安或者检察机（jī）关。　　

第七条    民间借贷纠纷的（de）基（jī）本案件事实（shí）必须（xū）以刑（xíng）事（shì）案件的（de）审理结果为依据，而该刑事（shì）案件尚未审结的，人（rén）民（mín）法院应当（dāng）裁定中止诉讼。　　

第八条    借款人（rén）涉嫌犯（fàn）罪或者生效（xiào）判决认定其（qí）有罪，出借（jiè）人起诉请求担保（bǎo）人承担民事责任的，人（rén）民法（fǎ）院应予受理。

第（dì）九（jiǔ）条   自然（rán）人之间的借款合同具有下列情形之（zhī）一（yī）的，可以（yǐ）视为（wéi）合同成（chéng）立：

　　（一）以现金支付的，自借款人（rén）收（shōu）到借款时（shí）；

　　（二）以银（yín）行转账、网上电（diàn）子汇款等（děng）形式支付的，自资金到达借款人（rén）账户（hù）时；

　　（三（sān））以票据交付（fù）的，自借款人依（yī）法取得票（piào）据权利（lì）时；

　　（四）出借人（rén）将特定资金账户支配权授权（quán）给借款人的，自借（jiè）款（kuǎn）人（rén）取得对该账户实际支（zhī）配权时（shí）；

　　（五）出（chū）借（jiè）人（rén）以与借款人（rén）约定的其他（tā）方式（shì）提（tí）供（gòng）借款（kuǎn）并实际（jì）履（lǚ）行完（wán）成时。

第（dì）十条     法人（rén）之间、非法人组织（zhī）之间以及它（tā）们相互之间为生（shēng）产、经营需要订立的民间借（jiè）贷（dài）合同，除存在民法典第（dì）一百四十六条、第一百五十（shí）三条、第一（yī）百（bǎi）五十四条以及本（běn）规定第十三（sān）条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的（de），人民法（fǎ）院应予支持。　　

第（dì）十一条    法人或者非法人组织（zhī）在本单位内部通过借款形式向（xiàng）职（zhí）工筹集资金，用于本单（dān）位生产、经（jīng）营，且不存在民（mín）法典第（dì）一百四十四条、第一百四十六（liù）条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第（dì）十三条（tiáo）规定的情形，当事人主张民间（jiān）借贷合（hé）同有效的，人民法院应予支（zhī）持。　　

第十二条（tiáo）    借款人或者出借（jiè）人的借贷行为涉（shè）嫌犯（fàn）罪（zuì），或者已经生效的裁判认定（dìng）构成犯罪（zuì），当事人提（tí）起民事诉讼的，民间借贷合同并不当然无效。人民法（fǎ）院应（yīng）当依（yī）据民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第（dì）一百五十（shí）三条、第一百五（wǔ）十四条以及（jí）本规定第十三条之规（guī）定，认定民间借贷合同（tóng）的效力。

担保（bǎo）人以（yǐ）借款（kuǎn）人（rén）或者出借人的借贷行（háng）为（wéi）涉嫌犯罪（zuì）或者已（yǐ）经生效的（de）裁（cái）判认定构成犯罪为由，主张不承（chéng）担民事责任的，人民法院应（yīng）当依据民（mín）间借贷合同与担保合同的效力、当事人的过错程度，依法确（què）定担保人的民事责任。

第十三条    具（jù）有下列情形之一的（de），人民法院应（yīng）当认定民间借贷合同无效（xiào）：

　（一（yī））套取金融机构贷款转贷的；

　（二）以向其他营利法人借贷（dài）、向本单位职工集资，或者以向公众非法（fǎ）吸（xī）收存（cún）款等方式取得的资（zī）金转贷的；

　（三）未依法取得放（fàng）贷资格的（de）出借人，以营利为目的（de）向社（shè）会不特定对象提供借款的；

　（四）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然（rán）提供借款的；

　（五）违反法律、行政法规强（qiáng）制性规定（dìng）的；

　（六）违背公序良俗（sú）的。

第（dì）十（shí）四条    原告以（yǐ）借据（jù）、收（shōu）据、欠（qiàn）条等债权凭证为依据提起（qǐ）民间（jiān）借贷（dài）诉讼，被告依据基础（chǔ）法律关（guān）系提出抗辩或者（zhě）反诉，并提供（gòng）证据证明债权纠纷非民（mín）间借贷（dài）行为引起的，人民法院应当依据查明的案件（jiàn）事实，按照基础法律关系审理。

　　当事人通过调解（jiě）、和解（jiě）或（huò）者清算达成（chéng）的债（zhài）权债（zhài）务协议，不适用前款（kuǎn）规定。

第十五条    原告仅（jǐn）依据借（jiè）据（jù）、收（shōu）据（jù）、欠条等（děng）债权凭（píng）证提起民间借贷诉（sù）讼，被告抗辩已经偿还借款（kuǎn）的，被告应当（dāng）对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证（zhèng）明其主张后（hòu），原告（gào）仍应就借贷关系的存续承担举证责任（rèn）。

被告（gào）抗（kàng）辩借（jiè）贷行为尚未实际发（fā）生并能作出合理说明的（de），人民法院应当结合借贷（dài）金额、款项交付、当事人（rén）的经（jīng）济能（néng）力、当（dāng）地或者当事人之间的交易方式、交易（yì）习（xí）惯、当事人财产变动情（qíng）况（kuàng）以及证人证言等事（shì）实和（hé）因（yīn）素，综合判断查（chá）证借贷事实是否发（fā）生。

第十六条（tiáo） 原告仅依据金融（róng）机（jī）构的转账凭证提起民间借贷诉讼（sòng），被告抗辩转账系偿还双方（fāng）之（zhī）前借款（kuǎn）或者其（qí）他债务的，被（bèi）告应当对其主张提（tí）供证据证明。被告提供（gòng）相应证（zhèng）据证明其主张后，原告仍应就借贷关（guān）系（xì）的成立承担举证（zhèng）责任（rèn）。　　

第十七（qī）条 依据（jù）《最高人民法（fǎ）院关于适用〈中华（huá）人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四（sì）条（tiáo）第二款之（zhī）规定，负有举证责任的（de）原告无（wú）正（zhèng）当理由拒不到庭（tíng），经（jīng）审（shěn）查现有证据无法确认借贷行（háng）为、借贷金额、支付方式等案件主要事实的，人民法院对原（yuán）告主（zhǔ）张的事（shì）实（shí）不予认定。　　

第十（shí）八条 人（rén）民法院（yuàn）审理民间借贷纠（jiū）纷案件时发现有下列情形之一的，应当严格审查借（jiè）贷（dài）发生的原因、时间、地点、款项来源（yuán）、交付方式、款项流向以及借贷双方的（de）关（guān）系、经济状况等事实，综合（hé）判断是否属（shǔ）于虚假民事诉讼：

　（一（yī））出借（jiè）人明显不具备出借能力；

　（二（èr））出借（jiè）人起诉所依（yī）据的事实（shí）和理由（yóu）明显不符（fú）合常理；

　（三（sān））出（chū）借人不能提交（jiāo）债（zhài）权凭证或者提交的债权凭（píng）证存在伪（wěi）造的可能（néng）；

　（四）当事人双方（fāng）在（zài）一定期限内多（duō）次参加（jiā）民间借贷（dài）诉讼；

　（五）当事人无正当理由拒不到庭参（cān）加诉讼，委托代理人对借贷事实陈述不（bú）清或者陈（chén）述前（qián）后矛盾；

　（六）当事人双方对借（jiè）贷（dài）事实的发生没有任何争议或（huò）者诉辩明显不符合常理；

　（七）借款人的配偶或者合伙人、案外人的其（qí）他债权（quán）人提出有（yǒu）事实依据（jù）的异议；

　（八）当事（shì）人在其他纠纷中存（cún）在低价转让（ràng）财（cái）产的情（qíng）形；

　（九）当事人不正当放弃权利；

　（十）其他可能存在虚假民间借贷（dài）诉讼的情形（xíng）。

第十九条（tiáo）   经查明属于虚（xū）假民间借贷诉（sù）讼，原告申请撤诉的，人（rén）民法院不予准（zhǔn）许，并应当（dāng）依（yī）据民事诉讼法第一百一十二条之规定，判决驳回其请（qǐng）求（qiú）。

诉（sù）讼参与人（rén）或者其他人恶（è）意（yì）制造、参与虚假诉讼，人民法院应当依据民事诉讼法第一百一十一条、第一百（bǎi）一十二条和第一百一十三条之（zhī）规定（dìng），依法予以（yǐ）罚款、拘留；构成犯罪的，应当移送有（yǒu）管辖权的司法机关追（zhuī）究刑事责任

单位恶（è）意制造、参（cān）与虚（xū）假诉讼的（de），人民法院（yuàn）应当对该单位（wèi）进行罚款，并（bìng）可以对其主要（yào）负责人或者直（zhí）接责任人员予以（yǐ）罚款、拘留；构成犯罪（zuì）的，应（yīng）当（dāng）移送有管辖权的司法（fǎ）机关追（zhuī）究刑事责（zé）任。

第二十条（tiáo）    他人在借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）或者借（jiè）款（kuǎn）合同上签名或者盖章，但是未表明（míng）其保证人身份或者承担（dān）保证责任，或者通过其他（tā）事实不能推定（dìng）其为保证人，出借人请求其承担保证（zhèng）责任的，人民（mín）法院不（bú）予（yǔ）支持。　　

第二十一条    借贷双方（fāng）通过网（wǎng）络贷款平台形成借贷关系，网络贷款平台的提供者仅（jǐn）提供媒介服务，当事人请求其承担担（dān）保责任（rèn）的（de），人民法院不予支持。

网络（luò）贷款平台的提供（gòng）者通过网页、广告（gào）或者（zhě）其他媒介明（míng）示或者有（yǒu）其他证据证明其为借（jiè）贷提供担（dān）保，出（chū）借人（rén）请求网络贷款平台（tái）的提供者承担担保责任的，人（rén）民法院（yuàn）应（yīng）予支（zhī）持。

第二十二（èr）条     法人（rén）的法定代表人或者非法（fǎ）人组织的负责人以单位名义与出借人签订（dìng）民间借（jiè）贷合（hé）同，有证据（jù）证明所借款（kuǎn）项系法定代表人（rén）或者负责人个人使用，出借人请求将法定代表人或者（zhě）负责人列为共（gòng）同被告或者第三人的，人民法院应（yīng）予准（zhǔn）许。

法人的（de）法定代表人或者非法（fǎ）人组织的负责人以个人名义与（yǔ）出借人（rén）订立民（mín）间借贷合同，所（suǒ）借款项用于单位生产经营，出借人请求单位与（yǔ）个人共（gòng）同承担责任的，人民法院应予支持。

第二十（shí）三条（tiáo）  当事人以订立买卖合（hé）同（tóng）作为民间借贷合同的担（dān）保，借（jiè）款到期后借（jiè）款（kuǎn）人不能还款，出借人请（qǐng）求（qiú）履行买卖（mài）合同的，人民法院应当按照民间借贷法律关系审理。当事人根（gēn）据法庭审理情（qíng）况（kuàng）变更诉（sù）讼请求的，人民法（fǎ）院（yuàn）应当准（zhǔn）许。

按照民间借贷法（fǎ）律关系审理（lǐ）作出的判（pàn）决生效后，借款人不履（lǚ）行（háng）生效判决确定的金钱债务，出借人可（kě）以申请拍卖买卖合同（tóng）标的物，以偿（cháng）还债务。就拍（pāi）卖所得的（de）价（jià）款与应偿还（hái）借款本息之间的（de）差额，借款人或者出（chū）借人有权主张返还或者补偿。

第二十四条   借贷双方没有约定（dìng）利息，出（chū）借人主张支付利息的，人民法（fǎ）院不予支持。

自然（rán）人之间借（jiè）贷（dài）对利息约（yuē）定不明，出借人（rén）主张（zhāng）支付利（lì）息的，人（rén）民法院不予支持（chí）。除自然人之间借贷的外（wài），借贷双方对借贷利息约定不明，出（chū）借人主（zhǔ）张利（lì）息的，人民（mín）法院应当结合民间借贷合同的内容，并（bìng）根据当地或者当（dāng）事人的交易（yì）方式、交（jiāo）易（yì）习惯（guàn）、市场报价利率等因素（sù）确定利（lì）息。

第二十五条    出借人（rén）请求借（jiè）款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院（yuàn）应予支持，但是双方（fāng）约定（dìng）的利率超过合同成（chéng）立时一年期贷款市场报价（jià）利率四倍的除外。

前款（kuǎn）所（suǒ）称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人（rén）民（mín）银（yín）行（háng）授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市（shì）场（chǎng）报价利率（lǜ）。

第二十六条  借据、收据、欠条等债权凭（píng）证载明的借款金额，一般认（rèn）定为本金。预先在本金中扣（kòu）除利息（xī）的，人民法（fǎ）院应当将实际出借的金额认定为本金。　　

第二（èr）十七条  借贷双方（fāng）对前期借款（kuǎn）本息结算后将利息计入后期（qī）借（jiè）款本金（jīn）并重新出具债权（quán）凭证，如（rú）果前期利率没有超（chāo）过（guò）合同成立时一（yī）年期贷款（kuǎn）市场报价（jià）利率（lǜ）四倍，重新出具（jù）的债权（quán）凭证载明的金额可认定（dìng）为后期借款本金。超过部分（fèn）的利息，不（bú）应认定（dìng）为后期借（jiè）款本金。

按前款（kuǎn）计算，借款（kuǎn）人在借款期间届（jiè）满（mǎn）后应当支付的本息（xī）之（zhī）和，超过（guò）以最（zuì）初借款本金与以最初借款本（běn）金（jīn）为基数、以合同成立时一年（nián）期贷款市场报价利率（lǜ）四（sì）倍计算的整个借款期间的利息之和的，人（rén）民法院（yuàn）不予支持。

第（dì）二十八条   借贷双方（fāng）对逾期利率有（yǒu）约定的，从其约（yuē）定，但（dàn）是以不超过合同成（chéng）立时一年期贷款市场报价（jià）利率四倍为（wéi）限。

未约定逾期利（lì）率或（huò）者约定不明（míng）的，人民法院可以区分不同（tóng）情况处理：

（一）既未（wèi）约定借（jiè）期内利率，也未约定（dìng）逾（yú）期（qī）利（lì）率，出借人（rén）主张借款（kuǎn）人自（zì）逾期还款之日起参照当时一年期贷款市场报价利率标准计算的利（lì）息承担逾期还款（kuǎn）违约责任（rèn）的，人民（mín）法院应予支持；

（二）约定了借期内利率（lǜ）但（dàn）是未（wèi）约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还（hái）款之日起按照借期（qī）内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。

第二十九条（tiáo）  出借人与借款人既约定了逾期利率，又（yòu）约定了违（wéi）约（yuē）金（jīn）或者（zhě）其他费用，出借（jiè）人可（kě）以选择（zé）主张逾期利息、违（wéi）约（yuē）金或者其他费用，也可以一并主（zhǔ）张（zhāng），但是总计超（chāo）过合同成立时（shí）一年期贷款市场报价利率（lǜ）四倍（bèi）的部分，人民法院不予支持。

第（dì）三十条  借款人可以提前偿还借款，但是当事人另有约定的除外。

借款人提前偿还（hái）借款并主张按照实（shí）际借款期限计算利息的（de），人民法院应予支持。

第三十一条    本规定施行后，人民法院（yuàn）新受理的一审民间借贷（dài）纠纷案件，适（shì）用（yòng）本（běn）规定。

2020年8月20日之后新受理的一（yī）审民间借（jiè）贷案件，借贷合同成立于2020年（nián）8月20日之前，当事人请求适用当时（shí）的司（sī）法解释计算（suàn）自合同成立到2020年8月19日（rì）的利息部分的（de），人民法院应（yīng）予支（zhī）持；对于自2020年8月20日到（dào）借款返还之日的利（lì）息部（bù）分（fèn），适（shì）用起诉时本规（guī）定的利（lì）率保护标准计算。

本规定施（shī）行后（hòu），最高人民法院以（yǐ）前作出的相关司法解释与本规定不一（yī）致的，以本规定为准。