为进一（yī）步规范（fàn）最高人（rén）民法院统一法（fǎ）律适（shì）用工（gōng）作，确保法律统（tǒng）一正确实施（shī），维护司法公正、提升司法公（gōng）信（xìn）力，结合最高人（rén）民法院审判执行工作实（shí）际，制定本办（bàn）法。

第一条   本（běn）办法所称统（tǒng）一法（fǎ）律适用工作（zuò），包（bāo）括（kuò）起草制定司法解释或其他规范（fàn）性文件、发布（bù）案（àn）例、落实（shí）类案检（jiǎn）索制度、召开专业（yè）法官会议讨论（lùn）案件等推进法律统一正确（què）实施的各项工作（zuò）。

第二条   最高人民（mín）法院审判委员（yuán）会（huì）（以下（xià）简称审委会）负（fù）责最高人民法院统一法律适（shì）用工作。

各部门根据职能分工，负责起草制定司法（fǎ）解释、发布（bù）案（àn）例等统（tǒng）一（yī）法律（lǜ）适用工作。

审判（pàn）管理办公室（以（yǐ）下简称审管（guǎn）办）负责（zé）统一法律适（shì）用（yòng）的统筹规划、统一（yī）推进、协调管理等工作。

第三条   各审判业务部门办理审判执（zhí）行案件，应当严格遵守法定程序，遵循证（zhèng）据（jù）规则，正确适用法律（lǜ），确保法律统一（yī）正确实施（shī）。

第四条   各部门根据（jù）职能分工，对法律适用疑难（nán）问（wèn）题和（hé）不统一等情形，应当及时总结经验，通过答复、会议纪要等形式指导司法实践，条件成熟（shú）时制定司法（fǎ）解（jiě）释或其他规（guī）范性文件予（yǔ）以规范。

第五条   研（yán）究室负责指（zhǐ）导性案（àn）例的征集、审查、发布、编纂和评估等工作。其他部门发布的典型案例等不得（dé）与指导性案（àn）例的裁判观点、裁（cái）判标（biāo）准相冲突，不得冠以（yǐ）指导性案例或指导案例等类（lèi）似名（míng）称（chēng）。

第（dì）六条   办理案件具有（yǒu）下列情形之（zhī）一的（de），承办法官应当进行类案检索：

（一）拟提交审（shěn）委会、专业法官会议讨论的；

（二）缺乏明（míng）确裁判规则或者尚未形成统（tǒng）一裁（cái）判规（guī）则的（de）；

（三）重大、疑难、复杂、敏感的；

（四）涉（shè）及群体性纠纷或者引发社会广泛（fàn）关注，可能影响社会稳定的；

（五）与（yǔ）最（zuì）高人民法院（yuàn）的类案裁判（pàn）可能发生冲突的；

（六）有关单位或（huò）者个人反映法官有违法审判行为的；

（七（qī））最高人民检察院抗诉的（de）；

（八）审理过程中公诉机关（guān）、当事人（rén）及其辩护（hù）人、诉讼代（dài）理（lǐ）人提交指导性案例或者最高人民法（fǎ）院生效类案裁判支持其主（zhǔ）张的；

（九（jiǔ））院庭（tíng）长根据审判（pàn）监督管理权限要求进（jìn）行类（lèi）案检索（suǒ）的（de）。

类案检（jiǎn）索可以只检索最（zuì）高人民法院发布（bù）的指导性案例（lì）和最高人民法院的生效裁（cái）判。

第七条   根据（jù）本办法第六条规定应当进行类案检索的案件，承办法官应当在审理报（bào）告（gào）中对类案检索情况予以说（shuō）明（míng），或者制（zhì）作专门的类（lèi）案（àn）检索报告。

类案检索说（shuō）明或者报告应当客观、全面、准确反映（yìng）类（lèi）案检索结果，并在合议（yì）庭评议或（huò）者专业法官会议、赔偿（cháng）委员会、司（sī）法救（jiù）助委员会、审（shěn）委会讨论时（shí）一并（bìng）提交。类案检索报告应当随案归入副卷。

第八（bā）条   根据本办法第六条规定应当进（jìn）行（háng）类案检索（suǒ）的案件，合议（yì）庭（tíng）应当将案件（jiàn）统一法律（lǜ）适用标（biāo）准情况纳入评议内容（róng）。

审（shěn）理过程中公（gōng）诉机关（guān）、当（dāng）事人及其辩护人（rén）、诉讼代理（lǐ）人提交指导性案例（lì）或者最高（gāo）人民（mín）法院生效（xiào）类案裁（cái）判支（zhī）持其主张的，合议庭应当将（jiāng）所提交的案例或者生效裁判与待决案件是否属于类案纳（nà）入评（píng）议内（nèi）容。

第九条   待决（jué）案件在（zài）基本案情和（hé）法律适（shì）用方面与检索到的指导性案（àn）例（lì）相类（lèi）似的（de），合议庭应当参照指导性案（àn）例的裁判（pàn）要点作出裁（cái）判。

参（cān）照指导性案例的，应当将（jiāng）指导性案例作（zuò）为裁判（pàn）理（lǐ）由引述，但不（bú）得作为裁判依据引用（yòng）。在裁判理由部分引述指导（dǎo）性（xìng）案例的，应当注明指导性案例的编号。

第十条   待决案件（jiàn）拟作出的裁判结果与指导（dǎo）性案（àn）例（lì）、最（zuì）高人民法院（yuàn）类（lèi）案裁判（pàn）法律适用（yòng）标准不一致，或（huò）者（zhě）拟作出（chū）的裁判（pàn）结果将（jiāng）形成新的法律适用标（biāo）准的，合议庭应当建议提交部（bù）门专（zhuān）业法官会议讨论；院庭（tíng）长（zhǎng）发（fā）现（xiàn）待决案件存在前述情形的，应（yīng）当依照程（chéng）序召集部门专（zhuān）业法官会议讨（tǎo）论。

前款（kuǎn）规定的案（àn）件因涉密等（děng）原因不（bú）适宜提交（jiāo）专业法（fǎ）官会议讨（tǎo）论的，层报分管院（yuàn）领导（dǎo）批准可以直接（jiē）提（tí）交审（shěn）委会讨论（lùn）。

第十一条   最高人民（mín）法院建立健全跨（kuà）部门专业法官会议机（jī）制，研究解决跨部门的法律适用分歧或者跨领（lǐng）域的重大法律适用问题（tí）。

第十二（èr）条   部门专业法（fǎ）官会议和跨部门专业法官会（huì）议讨论案件应当（dāng）形成案件讨论（lùn）记录和会议纪要。案件讨（tǎo）论记录和会议纪要随案归入（rù）副卷。

跨部门（mén）专业法官会议纪要分送审委会（huì）委（wěi）员和相关审判业务（wù）部（bù）门（mén），审管办负责整理存档。

第（dì）十三条（tiáo）   各审判业务（wù）部（bù）门负责人应当（dāng）按照审判监督管（guǎn）理（lǐ）权（quán）限，加强审判（pàn）管（guǎn）理和业务指导（dǎo），确保法律适用标准（zhǔn）统一。

各（gè）审（shěn）判业务部门应当对合（hé）议庭（tíng）与专业法官会（huì）议意见、审委会决（jué）定（dìng）不一（yī）致（zhì）的案件进行（háng）分析研究，认真梳理（lǐ）总结审判执行实践中存在（zài）的法律适用不（bú）统一（yī）、不明确问题。审管（guǎn）办应（yīng）当通过案件质（zhì）量评查、群众来信等途径及时（shí）发（fā）现、收集、整理法律适用不（bú）统一、不明确问题。

第十四条（tiáo）   对于通过各种途径（jìng）发现的具体法律适用不统一、不明确问题（tí），审管办可以通过（guò）多种形式组织研究，提出解（jiě）决（jué）方案提（tí）交审委会讨论，以审委会法律适（shì）用问题决议等形式明确具体裁判规（guī）则。

第十五条   最高人（rén）民法院（yuàn）建立统（tǒng）一法律（lǜ）适用（yòng）平台及其数（shù）据库，审管办、研究室、中国应用法（fǎ）学（xué）研究所、人（rén）民法院信息技术服务中心根（gēn）据各自职能（néng）分工，负责统一法律适用平（píng）台及其数据库的规划（huá）、建设、研（yán）发、运（yùn）行维护（hù）和升级完善。

第十六条   最高人（rén）民法院发布（bù）的（de）指（zhǐ）导性（xìng）案例，各审判业（yè）务（wù）部门的二审案件（jiàn）、再审案件、请示案件（jiàn）、执行（háng）复议（yì）监督案件，经专（zhuān）业法（fǎ）官会议、赔偿（cháng）委员会、司法（fǎ）救（jiù）助委员会（huì）、审委（wěi）会讨论的案（àn）件，以及其（qí）他具（jù）有普遍指导意义的典型案件，裁（cái）判文书（shū）上网公开后，审（shěn）管办应当及（jí）时（shí）组织编（biān）纂并纳（nà）入统（tǒng）一法律适用平（píng）台数据库。

死刑（xíng）复核案件（jiàn）纳入统一（yī）法（fǎ）律适（shì）用平台数据库的（de）标（biāo）准和数量，由（yóu）各刑（xíng）事审判庭根据保（bǎo）密要求自（zì）行确定。

经（jīng）专业法官（guān）会议讨论的案（àn）件，应当（dāng）纳（nà）入统一法（fǎ）律适用平台数据库的（de），由各审判业（yè）务部门指（zhǐ）定专人负（fù）责定期报送相（xiàng）关（guān）案（àn）件的专业（yè）法官会议纪要，随案纳入统一法律适（shì）用平（píng）台数据库。

第十七条   对纳入统一法律适用（yòng）平台数（shù）据（jù）库的案（àn）例，应当及时进行检查清（qīng）理。

各部门（mén）在工（gōng）作中发现纳入统（tǒng）一法（fǎ）律适用平台数据库的（de）案例巳经不具（jù）有指导意（yì）义和参考价值，或者相关裁（cái）判巳经被改判、撤（chè）销的，应（yīng）当及时通知审（shěn）管办进行（háng）更新。

第（dì）十八条（tiáo）   各部门应当加大对审判人员的业务能力（lì）培（péi）训，强化审判人（rén）员在法律解释、案例分析（xī）、类案检索、科技应用等方面能力的培养，全面提（tí）升审判人员统一法律适用的能力和水平。

第十九条   审判人员参加（jiā）专业法官（guān）会议、梳理案件裁（cái）判规则等情况应当计（jì）入工作量。各（gè）部门和审判（pàn）人员推荐或编纂（zuǎn）案（àn）例被审委会确定为指导性案例，或者对具（jù）体法（fǎ）律适用（yòng）问题的（de）研究意见（jiàn）被（bèi）审委会采（cǎi）纳形成（chéng）审（shěn）委会（huì）法律（lǜ）适（shì）用问题决议的，可（kě）以作为绩效（xiào）考核时的加分（fèn）项。

第（dì）二十条（tiáo）   本办法自2021年12月1日起施行。