最高人民法院关于（yú）

         扣押与（yǔ）拍卖船舶适用法律若干问题的规（guī）定

         （2014年（nián）12月8日最高（gāo）人民法院审判（pàn）委员（yuán）会（huì）

        第1631次会议通（tōng）过，自2015年3月1日起施行）

    为规范海事诉讼中扣押（yā）与拍卖船舶，根据（jù）《中华人民共和国（guó）民事（shì）诉讼法》《中华（huá）人民（mín）共（gòng）和（hé）国海事（shì）诉讼特别（bié）程（chéng）序（xù）法（fǎ）》等法律，结合司法（fǎ）实（shí）践，制定（dìng）本规（guī）定。

    第一（yī）条 海（hǎi）事（shì）请求人申请对船舶采（cǎi）取限制处分或者抵押等保全措施的，海事法院（yuàn）可以依（yī）照民事诉（sù）讼法（fǎ）的有关规定，裁定准许并通知船舶（bó）登记机（jī）关协助执行。

    前（qián）款规定的保（bǎo）全措（cuò）施不影响其他海事请求人申请扣（kòu）押（yā）船舶（bó）。

    第二条 海事法院应不同海（hǎi）事（shì）请求人的申请，可以对本院或其他（tā）海事法院已经扣押的（de）船舶（bó）采取扣押措施。

    先（xiān）申请（qǐng）扣押船舶的海事（shì）请求人未（wèi）申请拍卖船舶的，后（hòu）申请扣押船舶的海事请求人可以（yǐ）依（yī）据海事（shì）诉讼特别程序法第二十九条的（de）规定，向准许其扣押申（shēn）请的（de）海事（shì）法（fǎ）院申请拍卖船（chuán）舶。

    第三条 船舶因（yīn）光船承租（zū）人对海事请求负（fù）有（yǒu）责任而（ér）被扣押的，海事请（qǐng）求人依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，申请拍（pāi）卖船舶用于清偿光船承租人经营该船舶产生的（de）相关债（zhài）务的，海事法院应予（yǔ）准许（xǔ）。

    第四（sì）条（tiáo） 海事请求人（rén）申请扣押船（chuán）舶的，海事（shì）法院应（yīng）当责令其提供担保。但因船员（yuán）劳务（wù）合同、海上（shàng）及通海水域人身损害赔偿纠（jiū）纷申请扣押船（chuán）舶，且（qiě）事实清楚（chǔ）、权（quán）利义务关（guān）系明确的，可以不要求提供担保。

    第五条 海事诉讼特别程（chéng）序法第七十六条第二款规（guī）定的海（hǎi）事请求人提供担保（bǎo）的（de）具体数额，应（yīng）当（dāng）相当（dāng）于船舶扣（kòu）押期间可能产生的（de）各（gè）项维持费用（yòng）与支出、因扣押造成的船期损失和被请求人为使船舶解除扣押（yā）而提供担保所支出的费用。

    船舶扣（kòu）押后，海事请求人提供的担（dān）保不足以赔偿可能给被请求人造成（chéng）损失的，海事法院应责令其追加（jiā）担保。

    第六条 案件（jiàn）终（zhōng）审后，海事请求人申请返（fǎn）还其所提供担保的，海事法院应将该申请（qǐng）告知被请求人，被请求人（rén）在三十日内未提起相关索赔诉讼的，海事法院可（kě）以准许海事（shì）请求人返还担保的申请。

    被请求人同意返还（hái），或生效法律文（wén）书（shū）认（rèn）定被请（qǐng）求人负（fù）有责任，且赔偿或给付（fù）金额与海事请求人（rén）要求被（bèi）请求人提供担保的（de）数（shù）额基本相当的，海事法院可以直接（jiē）准（zhǔn）许（xǔ）海事请求人返还担保的申请。

    第七条 船舶（bó）扣押（yā）期（qī）间由船舶所有人或光船承租人负责管理。

    船舶（bó）所有人或（huò）光船承租人不（bú）履行船舶（bó）管（guǎn）理（lǐ）职责的（de），海事法院（yuàn）可委托第三人（rén）或者海事请求人代为管理，由此产生的（de）费用由船舶（bó）所有人或光船承租人承担，或在（zài）拍卖船舶价款中优（yōu）先拨付。

    第八条 船舶扣押后，海事请求人（rén）依据海事（shì）诉讼（sòng）特别程序法第（dì）十九条的规定，向（xiàng）其他（tā）有管辖权的海事法院（yuàn）提起诉讼的，可以由扣押船舶（bó）的海事法院继续实施保全措施。

    第（dì）九条 扣押船舶裁（cái）定执行前，海事请求人（rén）撤（chè）回扣押船舶申（shēn）请的，海事法院（yuàn）应当裁定予（yǔ）以准许，并终结扣押船舶裁定的（de）执行。

    扣押船舶裁定作出后因客观原因无法（fǎ）执行的，海事法院应当裁定终结执行。

    第（dì）十（shí）条 船舶（bó）拍卖（mài）未能成交（jiāo），需要（yào）再次拍卖（mài）的，适用拍卖法第四（sì）十（shí）五条关于拍卖（mài）日七日前发（fā）布拍卖公告的规定。

    第十一条（tiáo） 拍卖船舶由拍卖船舶委员会实施，海事（shì）法（fǎ）院不另（lìng）行委托拍卖机构（gòu）进行拍卖。

    第十二条 海事法院拍卖船（chuán）舶（bó）应当依据（jù）评估价确定保留（liú）价。保留价不得（dé）公开。

    第一次拍卖时，保留价（jià）不得低于评（píng）估价的百分之八（bā）十；因流拍需要再行（háng）拍卖（mài）的，可以酌情降低保留价，但（dàn）降低的（de）数额不（bú）得超过前次保留价的（de）百（bǎi）分之二十。

    第十三条 对经过两（liǎng）次拍卖仍（réng）然流拍的船（chuán）舶，可以进行变（biàn）卖（mài）。变卖（mài）价格不得低于（yú）评（píng）估价（jià）的百（bǎi）分之五十。

    第十四条 依照本规定第十三条变卖仍未成交（jiāo）的（de），经已受理登记债（zhài）权三分之二（èr）以上份（fèn）额的（de）债（zhài）权人（rén）同意，可以低于评估价的百分（fèn）之（zhī）五十进行变卖处理。仍未（wèi）成交的（de），海事法院可（kě）以解除船舶扣押。

    第（dì）十（shí）五条 船舶经海事法院（yuàn）拍卖、变卖后，对该船舶已采取的（de）其他保全措施效力消灭（miè）。

    第十六条 海事诉讼特别（bié）程序法第一百一十一条规定的申（shēn）请债权登记期间的届满（mǎn）之日，为拍卖船舶公告最后一次发（fā）布之日起第六十日（rì）。

    前款（kuǎn）所指公（gōng）告为第一次拍（pāi）卖时的拍卖船舶公（gōng）告。

    第十七条 海（hǎi）事法院受理（lǐ）债权登记申（shēn）请后，应当在船舶被拍卖、变卖成（chéng）交（jiāo）后，依照海事诉（sù）讼特（tè）别程序法第一百一十四条的规定作出（chū）是否准（zhǔn）予的（de）裁定。

    第十（shí）八（bā）条（tiáo） 申请拍卖船舶的海事请（qǐng）求人未经（jīng）债权登记，直接要求参与拍（pāi）卖船舶（bó）价款分配（pèi）的，海事法院（yuàn）应予准许。

    第十九条 海事法院（yuàn）裁定（dìng）终止拍卖船舶的（de），应当同（tóng）时裁（cái）定终结债权登记受偿程（chéng）序，当事人已经缴纳的债权登记申（shēn）请费予以退（tuì）还。

    第二（èr）十条 当事人在债权（quán）登（dēng）记前已经就有关债权提起诉（sù）讼的，不适（shì）用海事诉（sù）讼特别（bié）程序法第一百（bǎi）一十六（liù）条第（dì）二款的规定（dìng），当事人对海事法院作（zuò）出的判决、裁定可以依法提起上诉。

    第二十一条 债权人依（yī）照海事诉讼特别程（chéng）序法第一（yī）百一十（shí）六条第一款的规（guī）定提（tí）起确权（quán）诉讼（sòng）后，需要判（pàn）定碰撞船舶过失程（chéng）度比例的，当事人（rén）对海事法（fǎ）院作（zuò）出的（de）判决、裁定可（kě）以依法提起上诉。

    第二十（shí）二条 海事法院拍卖（mài）、变（biàn）卖船舶所（suǒ）得价款及（jí）其利息，先行拨付海事诉讼特别程（chéng）序法（fǎ）第一（yī）百（bǎi）一十（shí）九（jiǔ）条第二款（kuǎn）规定的费用（yòng）后，依法按照下列顺序进行分配：

    （一）具有船舶优先权（quán）的海事请求；

    （二）由（yóu）船舶（bó）留置权（quán）担保的海事（shì）请求（qiú）；

    （三）由船（chuán）舶抵押权（quán）担保的（de）海事（shì）请求；

    （四）与被拍卖、变卖船舶有关的其他海事请求。

    依（yī）据海事（shì）诉讼特别程序法（fǎ）第二（èr）十（shí）三（sān）条第二款的规定申请扣（kòu）押船（chuán）舶的海事请求人申请拍卖船（chuán）舶的，在前款规（guī）定海事请求清偿后，参与船舶价（jià）款的分配。

    依照前款规定分配后（hòu）的余款，按（àn）照民事诉讼法及相关司（sī）法（fǎ）解释的规定执行。

    第（dì）二十三条 当事人依照（zhào）民事诉讼法第十五章第七节的规定，申请拍卖船舶实现船舶担保物（wù）权的，由（yóu）船（chuán）舶（bó）所在地（dì）或船籍港（gǎng）所在地（dì）的海事（shì）法院管（guǎn）辖，按照海事诉（sù）讼特别程序法以（yǐ）及本（běn）规定关于船（chuán）舶拍卖受偿程序的（de）规定处理。

    第（dì）二十四条（tiáo） 海（hǎi）事法院的上级人（rén）民法院扣押与拍卖船舶的（de），适用本（běn）规定。

    执行（háng）程序中拍（pāi）卖被扣押（yā）船舶清偿债务的，适用本（běn）规定。

    第二（èr）十（shí）五条 本规定（dìng）施行前已经实施的船舶扣押与拍（pāi）卖，本规定施行后当事（shì）人（rén）申请复议的（de），不（bú）适用（yòng）本规定。

    本规（guī）定施行后，最高人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）1994年7月6日制定的《关于海（hǎi）事（shì）法院拍（pāi）卖被扣押船舶清偿债（zhài）务的规定》(法发〔1994〕14号)同时废（fèi）止。最高（gāo）人民法院以前（qián）发布的司法解释和规范性文件与本（běn）规定不一致的，以本规定为（wéi）准。