关于办理毒(dú)品犯罪案件(jiàn)审(shěn)查判(pàn)断证据(jù)若干问题(tí)的规定(dìng)
为提高毒品犯罪案(àn)件(jiàn)证据(jù)质量,依法公正(zhèng)、规范地(dì)办理毒(dú)品犯(fàn)罪案(àn)件,有效地打击毒品犯罪,尊(zūn)重和保障人权,根据《中华人民(mín)共和国刑法》、《中华人民共和(hé)国刑事(shì)诉讼法等(děng)有关法律规定,结合(hé)司(sī)法实际,制定本(běn)规定(dìng)。
一、一般规定
第一条(tiáo)办理毒品犯罪案(àn)件,必须严(yán)格(gé)执行刑法(fǎ)和刑事诉讼(sòng)法(fǎ),切实做到事实(shí)清楚,证据确实、充分,诉讼程序合法(fǎ),适用法律正(zhèng)确(què),确保(bǎo)案(àn)件质量。
第二条认定案件事实(shí),必(bì)须以(yǐ)证(zhèng)据为根据。
第三条公安机关(guān)、人民检察院和(hé)人民法院应当各司其(qí)职,各尽其责。上级(jí)公安(ān)机关人(rén)民检察院和人民法院应当加强对(duì)下(xià)领导和监督指导(dǎo),确保准确有效地执行法律。侦查人员应当严格依法全面、客(kè)观(guān)收(shōu)集证据,检察(chá)人员应当严格依法审(shěn)查、核实证据,审判人员(yuán)应(yīng)当严格依法认定、采信(xìn)证(zhèng)据。省公安厅、省检察院和省法院相关业务部门应当加强联系沟通,积(jī)极协(xié)调解决毒品(pǐn)犯罪案件办理工作中存在的突(tū)出问题,及时提出相关(guān)意见和措施。
第四(sì)条应查(chá)清犯罪嫌(xián)疑人、被告人的(de)身份。确(què)定犯罪嫌(xián)疑人、被告人的(de)身(shēn)份,应由其户籍所在地派出所出具(jù)户籍证明,加盖户(hù)籍专用章(zhāng),必(bì)要时应(yīng)通过同案犯、家属(shǔ)、村委会、社区(街(jiē)道)或者其所在单位人员辨认等(děng)方式加(jiā)以确认。
第五条应(yīng)查清犯罪嫌疑人、被(bèi)告人是否有前科犯罪,是否构成(chéng)累犯、毒(dú)品再犯。证明犯罪嫌疑(yí)人、被告(gào)人构成累(lèi)犯、毒品再(zài)犯的证据(jù)材料应当(dāng)包括前罪的生(shēng)效裁判文书、释放(fàng)证明等材料(liào);材料不全的(de),人民检察(chá)院(yuàn)应当要求(qiú)侦查机关提供(gòng)。
如果前科犯罪涉及剥夺政治(zhì)权利,而(ér)释放证明中未注明(míng)剥夺政治(zhì)权利是否变动的,必要时侦查机关应调取刑罚(fá)执(zhí)行机关相关证(zhèng)据(jù),证明是否(fǒu)存在(zài)减免剥夺政治权利的情形。
对(duì)于经审(shěn)查(chá)没有前科犯罪的,应当将《前(qián)科犯(fàn)罪情况查询表(biǎo)》等相关材料附卷,并加盖(gài)办案(àn)单位的印(yìn)章,由办案人员签名,不能(néng)仅以(yǐ)侦查(chá)机关出具的情(qíng)况说明(míng)作为依据(jù)。
第(dì)六(liù)条犯罪嫌疑(yí)人、被告人是(shì)否系吸毒人员,应有(yǒu)相(xiàng)应证(zhèng)据证明,如尿检结果、证人证(zhèng)言、看(kàn)守所(suǒ)出具的证(zhèng)明收押后毒瘾发作的(de)情况说明、戒毒所的证明材料等,不能仅凭犯罪嫌疑人、被告(gào)人的供述认定。
第七条(tiáo)侦(zhēn)破报告应客(kè)观、详细(xì)、完整地反映(yìng)侦破经过。对(duì)于案件来源情(qíng)况,是否(fǒu)系特(tè)情(qíng)提供线索或使用技术(shù)侦查(chá)手(shǒu)段获悉,如何(hé)确定犯罪嫌疑人、到案时间(jiān)、地点、经过、多(duō)名犯罪(zuì)嫌疑人到案的(de)顺序等(děng)环节,均应当写明;并查明是(shì)否具(jù)有自(zì)首(shǒu)、坦白、立功等情节,以(yǐ)及是(shì)否系犯罪嫌(xián)疑人的(de)亲属(shǔ)报案或者协(xié)助将其抓获,报案(àn)或(huò)协助抓捕的动机和(hé)目的,是否(fǒu)系犯罪(zuì)嫌疑(yí)人的(de)亲属提(tí)供其(qí)犯罪的主要证据等情况。
第八条证(zhèng)明犯罪嫌(xián)疑人(rén)、被告(gào)人自首、坦白、立功的证据材料(liào),应(yīng)当加盖接受单位的印章,并由接受人(rén)员签(qiān)名,否则不(bú)得(dé)作为(wéi)定案(àn)的根据。
证明自(zì)首的证据(jù)材料,应包括犯罪(zuì)嫌疑人、被告人投案经(jīng)过、有罪供述以及能够证明其投案情况的其他材料。证(zhèng)明立功的证据材料,应(yīng)包括犯罪嫌疑人、被告(gào)人检举揭发材料及证(zhèng)明其(qí)来(lái)源的材料、司法机关(guān)的调查(chá)核实材(cái)料、被检举揭发人的供述等。被检举揭发案件已立案、侦破,被检举揭发人被采取强制措施、公诉或者(zhě)审判的,应有相关(guān)法律文书。
二、证据的分类审查与认定(dìng)
1.物证、书证
第九条对查封、扣押(yā)的毒品应(yīng)当妥善保管(guǎn),应保持(chí)原状,避免(miǎn)受(shòu)污染。涉案毒品(pǐn)应(yīng)当(dāng)在裁判(pàn)文书生效(xiào)后(hòu)依法(fǎ)处理,避免由于毒品已受污(wū)染或灭失导致无法补充鉴定、重新(xīn)鉴定或勘验。
有(yǒu)证据证明毒品可能大量掺假,但(dàn)由(yóu)于保(bǎo)管(guǎn)不善导致不能鉴定的,应当作出有(yǒu)利于被告人的(de)处理。
第十条在勘验、检(jiǎn)查(chá)、搜(sōu)查过程(chéng)中提取(qǔ)、扣押(yā)的毒(dú)品或者其(qí)他物证、书证(zhèng),未附有笔录或(huò)者清单,不能证明来源的,不能作为定(dìng)案的根据。
勘验、检查、搜查、提取笔录或(huò)者(zhě)扣(kòu)押(yā)清单(dān)上没有侦查(chá)人员、物品持有人、见(jiàn)证人(rén)签(qiān)名,或者对(duì)毒品的包装、形态、特征、数量等标注(zhù)不(bú)详的,或者(zhě)收集(jí)程序、方(fāng)式存在(zài)其他瑕疵的,侦(zhēn)查机(jī)关应当予以(yǐ)补正或者作出合理(lǐ)解(jiě)释,否则不能作为定案的根据。
第十一条勘验、检查、搜查、提取笔录或者(zhě)扣押清单(dān)等法律(lǜ)文书应如实(shí)记载见证人的姓名、工作单(dān)位、联系方式等个人信息,便于审查核实。
行使勘验、检查、搜查、扣(kòu)押等刑事诉讼(sòng)职权的公安(ān)、司法机(jī)关(guān)的工(gōng)作人员或者其聘用的人员(yuán),不得担任刑事诉讼活(huó)动的见证(zhèng)人。
由(yóu)于客观(guān)原(yuán)因无法由符合条件(jiàn)的(de)人(rén)员担任见(jiàn)证人的,应当在笔录材料中(zhōng)注明情况,并对相关活(huó)动进行(háng)录像。
2.犯罪(zuì)嫌疑人、被告人供述和辩解
第十二条对(duì)于不通晓汉语的少数(shù)民族、长期(qī)侨(qiáo)居国外、外国籍犯罪嫌疑人、被(bèi)告人,或使人对其是否通晓汉语产生合理怀(huái)疑的犯罪嫌疑人、被告(gào)人,应(yīng)当(dāng)为他们翻(fān)译。自(zì)称通晓汉语,拒绝他(tā)人翻译韵。应(yīng)当(dāng)曲其本(běn)人(rén)出具(jù)书面声明,并对书写书面声明、讯(xùn)问过程、核对笔录签字过程等进行同步录音录(lù)像(xiàng)。
侦查、司法机(jī)关的工作人员或者其聘用的人员(yuán),不得(dé)担任(rèn)翻(fān)译。
第十三条犯罪嫌疑人、被告人(rén)可能被判处无(wú)期徒(tú)刑、死刑,没(méi)有委托辩护人(rén)的,人民(mín)法(fǎ)院、人民检察(chá)院和公安机关应当通知法律(lǜ)援助机(jī)构指派(pài)律师切实为(wéi)其提供(gòng)辩护。
前款规定的“可能判处(chù)无期徒(tú)刑、死(sǐ)刑(xíng)的案件”,是指应(yīng)当适用的法定刑或者量刑档次包(bāo)含无期徒(tú)刑、死刑的案(àn)件(jiàn)。
第十四条(tiáo)讯问(wèn)犯罪嫌疑人,在文字记录的同时,条(tiáo)件具备的,应(yīng)当对讯问过程录音录像。录音(yīn)录像(xiàng)应与讯问笔录同步,不(bú)得(dé)选择性地录制,不得剪接、删(shān)改(gǎi)。
对于(yú)可能判处无期徒刑、死刑的案件(jiàn),应当对讯(xùn)问过程(chéng)录音录像(xiàng)。录音录像应当(dāng)对每一次讯问(wèn)全程(chéng)不间断进行(háng),保持完整性(xìng),并(bìng)与讯(xùn)问笔录同步,不得选择性地录制(zhì),不得剪接(jiē)、删改。
讯问结束后,应(yīng)当(dāng)制作(zuò)同步(bù)录(lù)音录像的相关(guān)说明,并经讯问人员(yuán)和犯罪嫌疑(yí)人(rén)签字确认。相关说明(míng)应当(dāng)反(fǎn)映(yìng)讯问的具体起止时间,参与讯问(wèn)的侦查人员、翻译人员,犯罪嫌(xián)疑人姓名及讯(xùn)问地点等情况。
第十五条讯问笔录均要附卷,提讯证上(shàng)记载(zǎi)提讯而卷中没有相应讯问笔(bǐ)录的,侦查机关应(yīng)当书面说(shuō)明原因并附(fù)卷。
第十六条(tiáo)不得以讯问(wèn)为目的(de)将犯罪嫌疑人提押出所进行讯(xùn)问。对提押出所的,要(yào)审查是否出(chū)于(yú)指认现场、追缴赃物等工作的实际需要,不得将犯罪嫌疑人提押出所非法取证,对其形成(chéng)心理(lǐ)强制后(hòu)还押所内再制作笔录。
除情况紧急必须现场讯问(wèn)外,在(zài)规(guī)定的办案场所外讯问取得的供述,未依法对讯问进行全程录音录像的,以及不能排除以非法方(fāng)法取得的供述,应当依法排除。
第十(shí)七条对采(cǎi)取复制(含手写)的方式制作的讯问笔(bǐ)录,侦(zhēn)查机(jī)关应当予以补正,经(jīng)补正不能确(què)认供述真(zhēn)实性的,不得作为定(dìng)案根据。
第(dì)十八条对(duì)吸(xī)食毒品(pǐn)后被(bèi)抓获的犯罪嫌疑人(rén)或其他涉案人员,应在其认(rèn)知、记忆、表达能力、生(shēng)理和精神状态正常时取证。处于明显
中毒或者麻(má)醉等(děng)状(zhuàng)态,不能正常感知或者(zhě)正确表达时所作供述(shù)或提供的证(zhèng)言,不得作为证据使用。
第十九条对主(zhǔ)要依(yī)据言词证据认定犯(fàn)罪事实(shí)的,可以遵循以下(xià)原则;
(一)被告人的口(kǒu)供与同案其他被告人供述(shù)吻(wěn)合,并且完全排除诱供、逼供、串(chuàn)供(gòng)等情形的,被告人的口供与同案被告(gào)人(rén)的供述可以作为定案的(de)根(gēn)据:.
(二)毒品买卖双方,一方交代(dài)购(gòu)买或出售毒品,但对方始终否认的,一般不能认(rèn)定犯罪事实。但(dàn)一方交代的毒品交易(yì)的数量、种类、时间、地点等具体情节(jiē)能够得到间接证据印证,并且(qiě)完全排除诱供、逼供、串供等情形的,可以认定犯罪事实(shí):
(三(sān))对毒品买(mǎi)卖双方一(yī)方交代多次贩毒事实,而没有其他(tā)间接证据证明,对方只供认其(qí)中(zhōng)部分(fèn)事实的,只能认定双方(fāng)一致确(què)认的犯罪(zuì)事实(shí);
(四)对毒品买卖双(shuāng)方一方(fāng)交代贩毒事实(shí),对(duì)方在多次确认后又否认,但不(bú)能(néng)合理说(shuō)明翻供原(yuán)因(yīn)或者其辩解与全案证据矛盾的,应(yīng)当按照多次确(què)认的口供认定犯(fàn)罪事实。
第(dì)二十条对犯罪嫌疑(yí)人、被告人无罪或者(zhě)罪轻(qīng)的申辩和反证,要高度重视,及时认真核查(chá),以确定真伪。
3.鉴定意见(jiàn)
第二十一条鉴(jiàn)定意见应当符合以下要求:
(一)鉴定机构和鉴定人应当具有毒品鉴定相关资质,并将相关(guān)资质复印件加盖公章后附卷;
(二)鉴(jiàn)定(dìng)的毒(dú)品和扣押的毒品在(zài)包装、形态、特征(zhēng)、性状等的描述应当一致,描述存在明显差异导(dǎo)致毒品来源(yuán)存(cún)疑的,鉴定机构(gòu)或者办案机关(guān)应当作出合理解释;
(三)应说(shuō)明消耗检材的重量及其他(tā)情况(kuàng);
(四)毒品成分应当按(àn)照其化(huà)学名称规范表(biǎo)述(shù);
(五(wǔ))应当符合法律、法规、司法解释等相关规定。.
第(dì)二十二条(tiáo)为做到(dào)罪(zuì)刑相(xiàng)当、罚当其(qí)罪,具备条件的(de)。应(yīng)当对(duì)涉(shè)案(àn)毒品作出含量鉴定;对可能判处死刑的毒品犯罪案件,应当作出(chū)含量鉴定;对涉案毒(dú)品可能大量掺假,或者毒品(pǐn)纯度可(kě)能极低,或(huò)者系(xì)成分(fèn)复(fù)杂的(de)新(xīn)类型毒品的(de),亦应当作出含(hán)量鉴定;对于含有二(èr)种以上毒(dú)品成分(fèn)的(de)混合型毒(dú)品,应当进一(yī)步作(zuò)成分鉴(jiàn)定,确定所含的不同毒品成分及比(bǐ)例。
第二十三条检材提(tí)取(qǔ)应符合相关专业(yè)的规(guī)范要求,对从(cóng)不同犯罪嫌疑(yí)人处(chù)扣押(yā)的毒品或分别(bié)包装的毒品,应当分别提取鉴定。毒品分包(bāo)数量特别大确实不宜全部分别提(tí)取鉴(jiàn)定的,对不同批次或者不同包(bāo)装、毒品性状(zhuàng)有(yǒu)差异(yì)的,应当分(fèn)别提取鉴定。
4.勘验、检查、辨认等笔录
第二十四条查扣毒品、勘查毒品犯(fàn)罪(zuì)现场等(děng)应当制作(zuò)勘(kān)验、检查笔录,不能仅以(yǐ)扣押物品、文(wén)件清单,搜查笔录等(děng)记(jì)载查扣毒(dú)品情况。
第二十(shí)五条查扣毒品时应当对毒品编号、拍照,分层包(bāo)装(zhuāng)的,应当(dāng)分别拍照,并(bìng)对查(chá)扣(kòu)过程(chéng)录像。
查扣的(de)毒(dú)品归属存在疑问的,应当采取(qǔ)对(duì)相关的毒品(pǐn)包(bāo)装进行指纹鉴定、生物物证鉴定等方式,证明毒(dú)品的归属。
对在(zài)犯罪嫌疑人住(zhù)所或(huò)经(jīng)常居(jū)住(zhù)、使用处所之(zhī)外其他地(dì)方查扣的毒品.应当收集该处所(suǒ)与犯罪嫌疑人关联性的证据,证明毒品的归属。
第二十六条查扣毒品时应当场(chǎng)对毒品称(chēng)重,注明是否含包(bāo)装物重量,告(gào)知犯罪嫌疑人,并(bìng)记入笔录。称重后应当场封存(cún)。
查扣毒品时确实不具备(bèi)称重条件(jiàn)的,应(yīng)当场封存(cún)、拍照,并记人笔录。在第(dì)一次讯问时(shí)或具备条件时应当立即称(chēng)重,告知犯罪嫌疑人(rén),并记人笔录。
笔(bǐ)录应(yīng)当由犯罪嫌疑人(rén)和(hé)侦查人员签字确认。
5.其他规(guī)定
第二(èr)十七条查(chá)封、扣押、冻结以及保管、处置涉案(àn)财物,必须严格(gé)依照法定的适用条(tiáo)件和程序进(jìn)行。严禁非法支取扣(kòu)押的(de)银行卡、冻结账户中的款项,违法处置涉案财物造(zào)成严重后(hòu)果的,依法依纪追究相关(guān)人员责(zé)任。
第二十八条应查清涉案(àn)款物与案(àn)件的关联(lián)性,是否(fǒu)系违法所(suǒ)得,是否(fǒu)系(xì)供(gòng)犯罪所(suǒ)用的本人财物或工(gōng)具(jù)。
三、证据(jù)的综合审查与运用
第二(èr)十九条电(diàn)子邮件、电子数据(jù)交换(huàn)、网上(shàng)聊(liáo)天记(jì)录、手机短信、通(tōng)讯记录、银行账单、航班记录、交通凭证(zhèng)、住(zhù)宿登(dēng)记、销售记(jì)录(lù)等证据材料对(duì)认定案件事实具有重要作用,必(bì)须及时(shí)收集和(hé)审(shěn)查核实(shí),并查明上述证(zhèng)据(jù)材料与犯罪嫌(xián)疑人的关联性。
第(dì)三十条采取特情、监听监(jiān)控、控制下交付、手机定位(轨迹(jì))等技术侦查(chá)措施(shī)收集的材(cái)料(liào),可以作为证据使用。采取技术侦查措施收集的材(cái)料对定罪(zuì)量刑具有(yǒu)重(chóng)要作用的,应当作为证据使用。
对于(yú)前款(kuǎn)证据材料,人(rén)民检察院、人民法院认(rèn)为(wéi)对定罪量刑具有重要作用,依(yī)法调取的,侦查机关应当(dāng)及时提供。经(jīng)人民检(jiǎn)察院、人民(mín)法(fǎ)院依法(fǎ)调(diào)取,有关机关拒不提供相关材料,导致定罪证据不(bú)足的案件,应当坚持疑(yí)罪从无,依法应存(cún)疑不起诉或宣告无罪;对于定罪证据达到了确实、充分的标准,但影响量刑的(de)证据存在(zài)疑问的(de),应(yīng)当作出有利于被告人(rén)的处理(lǐ)。
采取技术侦查措施(shī)收(shōu)集的材料(liào)可(kě)以(yǐ)当(dāng)庭出示、辨认、质(zhì)证,但法庭应当采取不暴(bào)露有关人员身份、外貌、真(zhēn)实声音、技术方法等(děng)保护措施。必(bì)要时,对相关证据(jù)的法庭调查应当不公开进行。采(cǎi)取以上措施不足以保护有关人员人身安全(quán)和有关(guān)技术方法保密的,审判人员应当(dāng)在(zài)庭外核实相关证据,可以通(tōng)知(zhī)检察人员(yuán)和辩护人(rén)参加(jiā)。可能危及有关人员人身安全,或者暴露有关技(jì)术方法的,可以由审(shěn)判人员和检察(chá)人员参加。
为了确保有(yǒu)关人员人身安全和有(yǒu)关(guān)技术方法的保(bǎo)密(mì),采取技术侦查措施收集的证据可以不说明证据来源,可以不公(gōng)开有关人员(yuán)的真实姓名(míng)、住(zhù)址和单位等(děng)个人信息(xī),但批准采取技术侦查(chá)措施的(de)法律文件应当附卷(juàn)。
采取技(jì)术侦查措(cuò)施收集的材料可以单独成卷(juàn),公开可(kě)能造成严重后果(guǒ)的,应当单(dān)独成(chéng)卷并标明密级(jí)。
第三十一条对特(tè)情介入侦破(pò)的案件,应当着重审查以(yǐ)卞(biàn)内容(róng):
(一)是否(fǒu)有证据证明行(háng)为人已准备实施大(dà)宗(zōng)毒品犯罪、或已持(chí)有(yǒu)毒品待售(shòu),或准备实(shí)施毒品犯罪,侦(zhēn)查机关进而采取特情贴(tiē)靠(kào)、接洽而破获的:
(二)是(shì)否行为人本没(méi)有实(shí)施(shī)毒品犯罪的主(zhǔ)观意(yì)图,而是(shì)在特情诱惑和促成下形成犯意,进(jìn)而实施毒品(pǐn)犯(fàn)罪(zuì)的;
(三(sān))是否行(háng)为人本(běn)来(lái)只有实施数量较小(xiǎo)的毒品犯罪的故意,但是在特(tè)情(qíng)引诱(yòu)下实施(shī)了数量较大(dà)甚(shèn)至达到实际掌握的死刑数量标准的(de)。
对(duì)第一项规定的(de)情(qíng)形,由于不存在犯罪(zuì)引诱,应(yīng)当(dāng)依法处理;对第二项、第三项规(guī)定的情形,参照“大连毒品会(huì)议纪要(yào)”相关规定处理:对案发明显不正常,但(dàn)有关机关拒不(bú)提供相关(guān)材料(liào),导(dǎo)致是否属于第二项、第三项规定的情形有疑问(wèn),确实不(bú)能排(pái)除合(hé)理怀疑的,应当作出有利于被告人的处理。
第三(sān)十二条对被告(gào)人贩卖目的的认定,不(bú)能仅凭被告人供(gòng)述,应当根(gēn)据被告人实施毒品(pǐn)犯罪(zuì)的(de)过(guò)程(chéng)、方式、毒品被查获时的情形(xíng)等,结合被告人是否有(yǒu)前科、是否吸毒等进行(háng)综合分(fèn)析判断(duàn):
(一(yī))购买毒(dú)品被查获后(hòu),被告人供认主观上系以(yǐ)贩卖为目的,经审查供述客观真实的,应认定为贩卖(mài)毒品(pǐn)罪;
(二)购(gòu)买(mǎi)毒品被(bèi)查获后,被(bèi)告人供认主观上系以贩(fàn)卖为目的(de),得到其他证据(jù)印证或补强(qiáng),即使翻供否认(rèn),但不能合理说明翻供原因或者其辩解与全案证据(jù)矛(máo)盾的,应认(rèn)定为(wéi)贩卖毒品罪;
(三)购买毒品被查(chá)获后(hòu),被告人虽不(bú)供认(rèn)主观上系以贩卖为目的,但多名证人、同案犯指证(zhèng)曾向其购买毒(dú)品的,应(yīng)审查指证的细节、是(shì)否有间接证据印证(zhèng)、各(gè)指证人(rén)之间的关系、与被(bèi)告人的(de)关系等,如能排除合谋陷(xiàn)害(hài)、能确认指(zhǐ)证真(zhēn)实的(de),应认定为贩卖毒品罪。
第三十三条侦查人员在目击犯罪发生和对犯罪嫌(xián)疑人进行抓(zhuā)捕的过程中经历(lì)和了解的案件事实情况,在(zài)实(shí)施搜(sōu)查、扣(kòu)押(yā)、辨认(rèn)、讯问、询问等侦查活动(dòng)中了解(jiě)的(de)案件事(shì)实情况和与侦查取证的(de)合法性相关的情况等等,对认定(dìng)案(àn)件事实具有重要作用的,经人民法院通知,应当出庭(tíng)作证,但(dàn)应(yīng)当(dāng)视情况采取必要(yào)的保护措施。没(méi)有正当理由拒绝出庭或(huò)者出庭后拒(jù)绝作证的,应当(dāng)依(yī)法依纪处(chù)理。
第三(sān)十四条本规定与(yǔ)法律、司法解释和最高人(rén)民法(fǎ)院(yuàn),最高人民检察院、公安部规范性(xìng)文件相冲突的,以其他规定为准。
第三十五条本规(guī)定自(zì)二O一四年七月一日起施行。